政府工作报告
——2006年10月22日在电白县第十四届
人民代表大会第一次会议上
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2005年以来主要工作回顾
本届政府任期跨越“十五”和“十一五”规划，承前启后，继往开来。任职以来，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持发展第一要务，树立和落实科学发展观，深入实施“工业立县”和“四大跨越”发展战略，大力推进各项改革，促进全县经济社会稳步、健康、协调发展，较好地实现了县十三届人大一次会议确定的各项经济社会发展预期目标。
一、国民经济发展呈现新态势
2005年，全县完成生产总值124.81亿元，比2002年（下同）增长40.7%，年均递增12.1%，其中第一产业增长21.7%，第二产业增长71.4%，第三产业增长35.1%；三大产业结构比例由2002年的37.4∶29.1∶33.5调整为2005年的32.8∶35.6∶31.6，第二产业比重提高了6.5个百分点。2005年人均GDP达到10442元，比2002年增长32.5%。固定资产投资继续加大，2003年至2005年，全县固定资产投资共47.03亿元，年均增长15.3%。财税收入稳步增长，2005年，国税总收入达1.35亿元，比2002年增长21.2%；地税总收入达1.34亿元，比2002年增长44.7%；全县财政一般预算收入达1.87亿元，比2002年增长39.8%。2005年底金融机构各项存款75.55亿元，比2002年增长36.6%，年均增长10.9%。坚持国家税收管理属地征收政策，积极争取了国家、省、市各级党委、人大、政府和财税部门的支持,取得了博贺新港区税收征收权，为电白今后的发展奠定了稳固的税收基础。
——工业主导地位日益显现。围绕构建“二区二线”工业发展大格局，工业基地化、规模化进程稳步推进。博贺新港区基础设施建设不断完善；江高（电白）产业转移园区正在不断拓展扩大，落户企业已达38家， 325国道沿线工业产业集群迅速发展壮大。重点企业带动经济增长的作用不断增强，工业经济呈现出良好的发展势头：恒大钢铁基地第一期、第二期轧钢项目和健展花式纱、佳辉食品、长兴食品等企业相继投产，首期200万千瓦热电厂、15万千瓦风力发电等大宗项目相继落户建设，2003年以来新增规模以上工业企业达70家。工业增加值占GDP比重逐年提高：2005年全县工业总产值达到91.81亿元，比2002年增长66.3%，年均递增18.5%；其中规模以上工业创工业总产值41.87亿元，比2002年增长1.21倍。工业用电量大幅增长，2005年达到1.87亿千瓦时，比2002年增长141.9%。工业对全县经济发展的拉动作用日益显着，去年GDP增长13.9%中有7.4个百分点为工业所拉动，工业增加值对全县GDP贡献率达53.4%。
——农村经济稳步发展。狠抓农业结构调整、标准化生产和产业化经营，促进了农村经济持续发展。坚持以工业化思维办农业，农业综合效益明显提高。全县已初步形成优质水稻、蔬菜、水果、罗非鱼、对虾等一批农业生产基地，催生了一批特色农产品市场；培育发展佳辉、长兴等一批农业龙头加工企业，带动了农业增产农民增收；成功打造水东芥菜、正红牌红心鸭蛋等一批农业品牌，提高了农产品附加值。切实加强水利建设和中低产田改造，改善农业生产条件，增强防灾减灾能力。2005年实现农业总产值61.8亿元，比2002年增长19.0%，年均增长6.0%。
——第三产业发展迅猛。深入实施“旅游旺县”战略，成功引进台资3亿元建设放鸡岛海上游乐世界，冼太夫人故里景区建设继续完善，计划投资3000万美元的热水温泉旅游度假区已正式签约筹建。房地产业供求两旺，丽涛花园、开元居、绿景苑等住宅小区相继建成使用。培育和扶持了民润超级广场、汇景苑、金龙泉大酒店等消费载体，餐饮服务业和家电、摩托车等消费品市场日趋活跃。2005年全县社会消费品零售总额41.01亿元，比2002年增长52.6%，年均增长15.1%。
二、对外开放迈出新步伐
——招商引资成效显着。认真落实地价、收费、劳务、服务等方面的优惠措施，全方位、多层次、多渠道地扩大对外开放，每年都组织好企业参加中小企业博览会及农业博览会，并举办好广州、深圳、珠海等地的恳亲招商会，大力推进“回归工程”，取得明显效果。与广州市白云区江高镇联手创办江高（电白）产业转移园区，并得到了省政府的批复认定；随着招商引资力度的加大和投资软硬环境的优化，博贺新港区落户企业不断增多。从2003年至今年9月底止，全县实际利用外资累计4219万美元，有力地拉动了经济社会的发展。
——外贸出口稳定增长。继续抓好出口基地建设，积极推动对台小额贸易。培育壮大了健展等外向型骨干企业，全县出口创汇企业发展到30多家，出口创汇能力增强。博贺二类口岸正式运作，外贸环境不断优化。三年来出口总额不断增大，累计总额为2.51亿美元，年均增长18.2%。
三、基础设施建设再上新台阶
城镇化进程进一步加快。坚持“经营城市”发展理念，科学修编县城“大水东”规划，大力实施“东扩北移西整合南改造”战略，推进“一校一堤一厂二区二路二馆”建设，抓好旧城区改造和东西湖整治。一中新校区、水东湾海堤、县污水处理厂、红树林自然保护区、东西湖整治等工程以及开元居等商住小区开发建设相继完成，水林路、县体育馆、县迎宾馆以及海滨大道等项目建设进展顺利，城镇配套基础设施逐步完善，县城品位显着提高。电城、沙琅等中心镇和其它小城镇建设扎实推进。“泥砖房改造工程”至今年9月底，累计投入资金21.9亿元，完成“泥改”64992户，占总任务的91.1%，全县城乡面貌明显改观。一批水利工程顺利推进，完成鸡打港海堤、共青河拦河闸坝、河角水库除险加固续建和海月楼水闸重建等工程。农村饮水工程扎实推进，旦场、电城等水厂已建成使用。地方公路建设步伐加快，完成县道及县通镇公路建设里程152公里、镇通村乡道建设里程639公里，红博线、林黄线等公路相继建成通车。通讯设施不断完善，固定电话、移动电话普及率显着提高，用户分别比2002年增长44.4%、55.3%，实现了村村通电话。城乡电网改造建设步伐加快，完成电网新增主变容量16.75万千伏安。
四、各项改革取得新成果
加快国有企业改革转制，全县国有企业改制面已达94%。深化农村税费改革，实现了农民税赋零负担。各项配套改革进展顺利，县、镇级党政机构改革顺利完成，撤并镇工作进展顺利；财政金融体制改革继续深化，全面推行镇级财政中心结算制度和部门预算制度；顺利完成了农村信用社体制改革任务；行政审批制度改革成效显着，减免行政审批事项323项；电力体制改革和粮食系统改革稳步推进。
五、社会各项事业取得新进展
——科技创新成果显着。累计新增省级高新技术企业3家、省级民营科技企业16家，列入国家火炬计划项目1项、国家星火计划项目5项，申报并获准立项的省市科技项目145项，专利授权45件，取得省、市科技成果13项。有3个镇被认定为省级专业镇，有5个单位被评为省星火技术产业带建设示范单位。水东镇成功申报省城镇化集成应用试点项目并获得资金扶持。我县荣获省科技“实绩考核成绩显着进步的党政领导班子”称号。
——教育事业稳步推进。中小学布局得到调整优化，完成了中小学布局调整项目学校15所，电白一中新校区已建成使用。学校“改危”工作力度加大，完成“改危”学校共105所。学校上等级工作屡创佳绩，新上省一级学校7所、市一级学校18所。“普九”成效显着，今年秋季起全面实施农村免费义务教育。教育质量不断提高，高考上省专线以上人数逐年增加，今年达到5998人，为2002年的3.5倍。
——文化体育不断进步。娘娘庙和严家祠等一批文化遗产得到较好保护，隋谯国夫人冼氏墓的地表考古和专家论证工作基本完成，新闻出版、广播电视、文艺创作演出等文化事业健康发展。县体育馆、海上龙舟赛区等文化体育设施加快建设，我县先后被省命名为“龙舟之乡”和“体育先进县”，水东镇被命名为“民族民间艺术之乡”。
——卫生医疗事业成绩突出。疾病预防控制、卫生执法监督和医疗救治等“三大体系”不断完善，药品食品安全得到有效监督。成功防制“非典”、乙脑、禽流感、狂犬病等疫情。儿童计划免疫工作代表广东省接受国家检查，受检儿童血液抗体阳性率达99.8%，位于全国第一名。新型农村合作医疗覆盖面不断扩大，去年参加农民达到55.6万人，覆盖率达62.7%，被国家卫生部确定为国家级农村新型合作医疗试点县。
——环境资源保护切实加强。完成宜林荒山造林绿化3.5万亩，沿海防护林残林改造工程5千亩；执行耕地保护政策，实现土地管理规范化，保证了耕地占补平衡；积极实施“碧水蓝天”工程，江河海和饮用水水源水质良好，生态环境得到较好保护。
——人民生活不断改善。全面落实再就业目标责任制，城镇新增就业岗位1.9万多个。社会保障体系不断完善，覆盖面继续扩大，据今年8月份统计，养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险参保总人数达到14万多人，比2002年增加1.1万多人。全县纳入低保对象3万多人，比2002年增加近1.7万人。成立城乡特困家庭帮扶中心，解决特困户的住房、看病、子女读书等热点难点问题。全力做好抗灾救灾工作，重建家园工程扎实推进；人民生活水平逐年提高，2005年城镇居民人均可支配收入达到8241元，年均增长5.5%；农村居民人均纯收入达到4611元，年均增长5.1%。
六、“和谐电白”建设开局良好
——民主法制建设继续推进。自觉接受人大及其常委会依法监督，重视和支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能；认真办理人大代表建议、政协提案，广泛听取社会各界意见建议。贯彻实施《行政许可法》，认真落实党风廉政建设责任制，切实加强政府自身建设，努力提高依法行政水平；“四五”普法任务顺利完成；基层民主进一步扩大，村民自治水平不断提高。
——精神文明建设得到加强。广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，积极开展“八荣八耻”教育活动，努力形成构建“和谐电白”的精神支撑；“双拥”工作成绩突出，我县连续被评为省双拥模范县；人口计生工作由三类地区跃上二类地区，全面完成省市下达的人口计生任务。大力推进殡葬改革，积极倡导文明办丧新风尚。
——维稳等工作有新进展。重视信访工作，级级落实了信访工作责任制，来信来访总量逐年下降。社会治安保持严打高压态势，依法严厉打击“六合彩”等“黄赌毒”、各种非法传销和“双抢”等犯罪活动，“禁毒03工程”取得初步成效；加强对“法轮功”邪教组织的处置，重点解决了突出矛盾和问题，全县社会稳定，获得了省、市“维护稳定及社会治安综合治理工作优秀县”荣誉称号；进一步落实了安全生产监督管理责任，安全事故得到了有效遏制。此外，老龄、妇女、儿童、残疾人权利得到了基本保障，武装、审计、统计、气象、档案、地志、宗教等工作进一步加强。
2006年是“十一五”规划的开局之年，也是本届政府任期的最后一年。从头9个月的经济社会发展情况来看，今年可望成为电白经济社会发展较快的一年，为“十一五”规划开了好头、起了好步。1-9月预计全县实现生产总值95.3亿元，增长13.2%。工业总产值达72.2亿元，规模以上工业实现增加值11.08亿元，增长15.3%。农业总产值达47.94亿元，增长5.1%。财政一般预算收入1.58亿元，增长32.1%。至9月底，金融机构人民币存款余额86.12亿元，增长12.4%。完成全社会固定资产投资10.3亿元，增长13.5%。全县社会消费品零售总额32.79亿元，增长16%。1-8月实际利用外资422万美元，增长65.5%。外贸出口总额达4465万美元，增长30.7%。人民生活水平不断提高，三季度城镇居民可支配收入达6582元，增长4.8%；农民人均现金收入3138元，增长6.1%。同时，抓好了“派比安”台风抗灾救灾工作，今年国庆前夕已有一批全崩户喜迁新居；其它各项社会事业也取得了新进步。
各位代表！这些来之不易的成绩，是县委的正确领导，县人大、政协的监督支持，社会各界的鼎力相助，全县人民奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向为我县经济社会发展付出辛勤劳动的广大工人、农民、知识分子、干部职工、驻县解放军、武警部队官兵和各民主党派、人民团体、离退休老同志表示崇高的敬意！向所有关心、支持我县经济社会发展的海内外各界朋友表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也十分清醒地看到困难和问题，主要是：全县经济总量仍然较小，制约经济发展的一些矛盾尚未根本解决，经济结构仍不够合理，经济增长方式需要加快转变；基础设施不尽完善，城镇化水平仍然不高；农民持续增收难度大，新农村建设任重道远；社会治安形势依然严峻，一些基层矛盾十分尖锐，维稳任务相当艰巨。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，高度重视，知难而上，采取切实措施加以解决。
今后五年的工作展望
今后五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，以全面建设小康社会为总目标，以推进工业化、农业产业化、城镇化为主要途径，深入实施“工业立县”和“四大跨越”发展战略，加强招商引资，大力发展民营经济、壮大园区经济，培育特色经济，壮大县域经济总量，优化经济结构，扎实推进社会主义新农村建设，努力建设经济强县、文化大县、和谐电白，实现经济快速、健康、协调发展和社会全面进步。
今后五年政府工作的主要目标是：全县生产总值年均增长 11%，经济增长的质量和效益明显提高，增长方式进一步转变；经济结构继续优化，工业增加值的比重每年提高1个百分点以上；基础设施不断完善，城镇化水平进一步提高；社会保障体系进一步健全，城镇登记失业率控制在3%以内；社会事业全面进步，精神文明与民主法制建设有新进展；生态环境进一步改善，可持续发展能力增强；社会更加和谐，人民生活总体达到宽裕小康水平。
为实现以上目标，必须做好如下工作：
一、坚定不移地实施“工业立县”发展战略，大力推进工业化进程
继续深入实施“工业立县”发展战略，构建“二区二线”的工业大格局。一是建设好博贺临港工业区。继续积极配合市搞好征地、拆迁、供水、交通、码头等基础设施建设，把博贺新港区建设成为以钢铁、电力、石油化工为主，产业布局合理、经济辐射能力强、基础设施配套、自然环境优美的现代化临港重化工业基地。二是进一步拓展县产业转移园区。继续沿水林线向北、向东方向扩展，着力加强县产业转移园区的规划和建设，进一步扩大园区规模，完善功能，提高承载力，使之成为全县经济发展的重要板块。三是打造一批特色工业专业镇。进一步建立健全扶持激励机制，认真实施《电白县镇级工业发展实绩年度考核工作实施方案》，鼓励有条件的镇，特别是水林线、325国道沿线以及高速路出口附近镇村，做大做强香精香料、农副产品加工、乙烯后加工、针织制衣、制锁等传统产业，打造一批各具特色、具有较强竞争力的工业专业镇村。四是放手发展民营经济。认真落实好扶持民营经济发展的各项政策措施，加强民营经济服务体系建设，努力做到指导思想上放胆、管理工作上放开、发展形式上放活、规定收费上放低、保护环境上放宽，使民营经济经营者在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠、事业上有作为。扶持有基础、有规模的民营企业做大做强，尽快形成一批县域经济发展的生力军。五是加强重点项目建设。加强对重点项目工作的协调，认真解决项目的规划、征地、拆迁、供水、供电、用工等突出问题，争取金属表面处理中心、永华铜业、15万千瓦风力发电厂等重点项目尽快开工建设，早日投产。
二、坚定不移地加快农业产业化进程，努力建设社会主义新农村
大力调整农业结构，发展现代农业。坚持以工业化思维办农业，因地制宜推进农业产业化，着力打造三大农业生产板块：一是打造农业标准化生产板块。加快农业标准化生产基地的建设，创办一批农产品标准化生产基地，努力提高农产品竞争力。二是打造农产品加工板块。对农副产品进行精深加工和增值加工，提高农产品附加值，拉长农业产业链条；加大扶持力度，着力培育一批起点高、规模大、带动力强的农产品加工龙头企业，形成加工业依托农业又反哺农业的良性循环。三是打造特色农业板块。着力发展市场潜力大、适销对路的优势特色农业，积极推广良种良法，引进、试种、改种国内外“名、特、优、稀”品种;继续抓好优质水稻、水东芥菜、沉香、罗非鱼以及海水养殖等农业基地建设，加大海洋开发力度，逐步形成各具特色的农业产业带。
着力改善农村生产生活条件，加快推进社会主义新农村建设。抓好农民减负工作，严防农民负担反弹；继续抓好农村免费义务教育、农村医疗卫生改革等工作；进一步抓好城乡水利防灾减灾工作，加强水利设施建设，切实提高农田灌溉能力；大力推进农村改水、改路、改厕、改灶和泥砖房改造，确保明年底全面完成泥砖房改造任务，建设农村生态家园。积极推进群众性精神文明创建活动，全面形成崇尚科学、和谐稳定、民主文明的农村新风貌。
努力提高农民综合素质和创业能力。加强对农民的教育和培训，全面提高农民的科技致富能力和自主发展能力；做好扶贫开发工作和搞好老区建设；继续有序地转移农村富余劳动力。
三、坚定不移地发展特色旅游业，推动第三产业蓬勃发展
加大宣传推介力度，着力打造爱国主题和独特俚族风情的冼太夫人文化品牌，建设以放鸡岛旅游区为主的滨海旅游文化品牌以及“三泉”生态型温泉文化品牌，形成“滨海旅游—温泉度假—冼太夫人爱国主义文化教育”三位一体黄金旅游线。积极稳妥发展房地产业。加快发展商贸流通、生活服务和中介服务等现代服务业；大力发展电子商务平台，通过信息化带动现代服务业发展。继续抓好海产品、家电等专业贸易市场建设；积极实施“万村千乡”超市进乡村工程，使连锁超市、便利店等服务农村，解决农民“买难卖难”问题。
四、坚定不移地加快推进城镇化进程，协调城乡发展
继续抓好城乡基础设施建设，提高城镇化水平，加快水林路等县城骨架道路建设，科学修编“大水东”总体规划，加速推动县城“东扩北移”，同时抓好“西整合南改造”，做大海滨城市规模，搞旺人流人气，搞活物流商流；抓好电城、沙琅中心镇规划建设，增强中心镇辐射能力，带动其他小城镇加快建设，全面提升我县城镇化建设整体水平；以社会主义新农村建设为契机，抓好旧村改造和生态文明示范村创建等工作。继续完善公路运输网络，改造并提高县道、乡道公路等级，尽快实现县通镇、镇通村公路硬底化；继续加大农村电网改造力度，尽快理顺电力管理体制，实现与全省同网同价。
五、坚定不移地加强招商引资，带动县域经济跨越式发展
充分发挥我县资源充足、交通方便的优势，大力改善投资软硬环境，提高招商引资能力；组建高水平专业化的招商队伍，组织开展好重大招商活动，捕捉更多的商机；建立激励机制和责任制，把招商引资任务分解到各级班子，形成招商引资的良好氛围。着力抓好“回归工程”，认真组织好恳亲会、同乡联谊会、洽谈会等，加强与电白在外企业家的联系，继续动员在外经济能人回乡创业。
加快发展对外贸易。在巩固农副产品加工、纺织品等传统出口产业的基础上，调整优化出口产品结构，积极采取扶持措施，引导健展、佳辉、长兴等外向型骨干企业做大做强，着力培育新的出口企业，努力实现我县出口总量有新的突破。大力抓好台商工贸加工区建设，推动对台小额贸易发展，吸引更多台资企业到我县落户。
六、坚定不移地做好财税金融工作，为经济社会稳定发展提供财力支持
立足发展经济，大力培植财源。加大税收稽查力度，确保应收尽收。坚持依法治税，严厉打击偷逃抗骗税等不法行为，优化税收环境。加强对行政事业性收费、罚没收入“收支两条线”管理，确保非税收入及时足额入库。继续抓好农金会资产追收处置工作。深化预算管理制度改革，使财政资金分配更科学、支出更高效、管理更严格、监督更有力、服务更规范。强化预算约束，严格控制一般性支出。优化信贷环境,营造良好的银政、银企关系,创造条件建立中小企业信用担保机构，着力解决好企业融资难问题,让金融行业更好地服务“三农”。
七、坚定不移地深化改革，激发经济社会发展活力
继续推进行政管理体制改革，把政府职能逐步转到为市场主体服务和营造良好发展环境上来，加强社会管理和公共服务，积极稳妥地推进事业单位改革。以推动产权多元化为核心，进一步推进国有企业改革。深化财税改革，完善公共财政体制。积极推动金融配套改革，支持地方商业银行和农村信用社加快改革和发展。
八、坚定不移地走可持续发展道路，全面发展社会各项事业
提高科技创新能力。大力推进科技进步和创新，不断提高科技成果转化率；积极开展科普宣传和教育，提高全民科技素质。积极发展文化事业和文化产业，扶持发展以冼太夫人文化、滨海旅游文化、民间民俗文化为代表的特色文化；繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术事业，为人民群众提供优质的精神文化产品；加快县文化中心以及镇村文化站等基础设施建设步伐，逐步形成覆盖城乡、健康向上的公共文化服务管理体系。广泛开展全民健身活动，提高竞技体育水平。深入推进新型农村合作医疗制度，不断提高农村合作医疗覆盖率；加快农村医疗卫生基础设施建设，解决农民“看病难”问题。优先发展教育，继续抓好教育基础设施建设，改造中小学危房，逐步改善办学条件；大力发展高中教育、职业技术教育和成人教育；继续加强教师队伍建设，强化学校内部管理；加大义务教育投入，使义务教育阶段农村学生和城镇特困学生都能享受免费义务教育。建设资源节约型和环境友好型社会。搬迁建设好县城生活垃圾综合处理厂，扩建好红树林自然保护区；落实环保第一审批权，从源头上治理环境污染；加强资源综合利用，积极探索发展循环经济的有效模式；加强土地节约和集约利用；整顿和规范矿产资源开发利用秩序。继续推进殡葬改革，规划建设好生态公墓园；加强计划生育综合治理，进一步完善和落实层级动态管理、人口与计生奖惩、人口与计生管理服务、部门综合治理的人口与计生机制，全面推进人口与计划生育信息化、规范化管理，努力实现人口与计划生育目标。
此外，切实抓好武装工作，深入开展双拥活动；关心支持妇女、儿童、老龄、残疾人事业，继续发展民政、打私、打假、外事、侨务、物价、审计、统计、气象、地震、地志、档案等各项社会事业，促进社会全面进步。
九、坚定不移地高度关注民生，努力构建和谐社会
高度关注弱势群体和困难群众的生产生活，认真解决关系群众切身利益的问题。加快完善社会保障体系。进一步完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度；多渠道筹措社会保障资金，继续做好城乡居民最低生活保障工作；千方百计扩大就业，促进多种形式就业；完善社会救助体系，解决好重大疾病患者、重灾、特困群众的生产生活问题。加强社会治安综合治理。进一步落实信访工作责任制，妥善处理各类来信来访，化解基层矛盾；始终保持高压态势，打击各类违法犯罪活动，扫除 “黄赌毒”等社会丑恶现象；积极推进群防群治，维护社会稳定；切实加强安全生产和药品食品安全监督工作，维护人民生命财产安全。
十、坚定不移地加强政府自身建设，打造人民满意政府
坚持依法行政。认真贯彻落实《行政许可法》，深化行政审批制度改革。严格实行执法责任制和执法过错追究制，做到严格执法、公正执法、文明执法、高效执法。建立完善重大问题集体决策、专家咨询、社会公示、社会听证、决策责任制度。自觉接受县人大及其常委会的监督，积极支持县政协履行职能，密切与工、青、妇等群团组织的联系，自觉接受新闻舆论和社会公众监督。建立完善政务公开制度，推进电子政务，提高行政效率。
坚持为民行政。牢固树立发展依靠人民、发展为了人民、发展成果人民共享的观念，一切工作都从人民群众的根本利益出发，一切工作都围绕满足人民群众的利益去落实，一切工作都体现在让人民群众享受到社会主义建设成果的根本利益上。
坚持廉洁行政。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展反腐败斗争。严格执行党风廉政建设责任制，坚决纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的社会热点问题。充分发挥监察、审计等监督机关的作用，突出抓好对行政机关运用权力、履行职责提高效率的监督检查，确保政令畅通。
坚持务实行政。把干实事、求实效作为政府第一要求，做到“五个力戒”，狠抓各项决策和措施的落实，脚踏实地办实事，扎扎实实干事业。加大督查力度，对各项工作跟踪问效，跟踪问责。切实做到立说立行，能办快办，办就办好，落实到位，使政府工作做到上级满意、群众满意、自己满意。
各位代表，新的五年充满希望和挑战，新的任务更加艰巨繁重。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在县委的正确领导下，解放思想，团结奋进，为建设富强和谐的新电白而努力奋斗！
