政 府 工 作 报 告
——2005年3月29日在电白县第十三届
人民代表大会第四次会议上
各位代表：
我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席的同志提出意见。
2004年政府工作回顾
2004年，在县委的领导下，在县人民代表大会及其常务委员会和县政协的支持监督下，县政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,落实科学发展观,按照中央、省、市和县委的工作部署，团结和依靠全县人民,锐意进取，求真务实，深入实施“工业立县”和“四大跨越”发展战略，大力推进各项改革，促进了全县经济社会全面、协调、可持续发展，基本完成了县十三届人大三次会议确定的经济社会发展预期目标。
——国民经济发展加快。全县生产总值121.6亿元，增长12.3%，高出年初计划2.3个百分点，创近年最好水平。其中第一产业增加值41.3亿元，增长9.8%；第二产业增加值40.7亿元，增长15.8%；第三产业增加值39.6亿元，增长11.3%。产业结构进一步优化，三大产业比例为34.0:33.5:32.5，第二产业比上年提高1.1个百分点。
——推进工业化态势强劲。全力以赴抓好博贺新港区重化工业基地建设，恒大钢铁基地首期180万吨/年轧钢项目于去年底顺利投产，第二期320万吨/年项目正在建设，预计今年4月份可投产；此外，800万千瓦热电厂已挂牌筹建，1000万吨/年重油加工项目也正式落户新港区。县工业用地控制区不断扩展，投资项目不断增加，佳辉等企业相继建成投产，健展、中港等企业继续扩大生产规模。去年全县新增规模以上工业企业10家，全县工业用电量1.36亿千瓦时，增长19.9%；预计工业总产值100.9亿元，增长12.3%。
——农村经济发展平稳。积极引导农民调整农业结构，大力发展特色农业，壮大对虾、小耳花猪、水果、外运菜、南药和速生丰产林等种养基地，培育壮大农业龙头企业，抓好农产品加工和销售流通，提高了农产品商品率和经济效益，促进了农业增产、农民增收和农村繁荣。去年实现农业总产值56.8亿元，增长6.8%。
——第三产业增长迅猛。冼太夫人故里、冼太夫人纪念广场、放鸡岛旅游开发已进入了全面建设阶段，旅游景区建设呈现出生机勃勃的良好发展态势；放鸡岛海上娱乐世界预计今年5月1日可以正式开业，接待游客；民润超级广场、金龙泉大酒店等载体相继落成营业，优化了消费环境；液晶彩电、电脑、空调、彩屏手机等成为畅销品；房地产开发供求两旺，开元居第二期工程、绿景苑、汇景苑等小区开发旺热，商品房销售面积12.4万平方米，增长1.5倍；沙琅、电城、林头等镇的摩托车、家用电器市场供求两旺，大大拉动了农村消费。全县社会消费品零售总额34.5亿元，增长14.3%；地税中第三产业税收5702万元，比2002年增长23%。
——基础设施不断完善，城乡面貌明显改观。全县全社会固定资产投资17.98亿元，增长35.8%。建筑业再创佳绩，完成竣工产值创历史新高，达7.8亿元，增长35.2%，并获得国家建设部“鲁班奖”1项；公路硬底化建设再掀高潮，完成县通镇、镇通村硬底化水泥路293公里，历届人大代表、政协委员关心的红博线已于今年1月10日建成通车；续建了共青河拦河闸坝和河角水库加固工程，重建新墟水闸和海月楼水闸工程，完成9座小型水库除险加固工程；投入1300多万元进行农网改造，有力推进了电网建设；电信业迅猛发展，全县固定电话用户15.5万户，增长1.6%，移动电话用户30.4万户，增长58%；全面启动电白一中新校区、海滨大道、新迎宾馆、体育馆、红树林保护区、污水处理厂等项目建设，美丽的县城海滨特色日益凸显，品位大为提高。电城、沙琅等中心镇及一些镇、村的规划建设步伐加快，全年农村泥砖房改造工程投入7.2亿多元，完成22964户，累计投入资金约13亿元，完成45373户,占任务63.6%，城乡面貌发生了较大的变化。
——对外开放水平进一步提高。实行“外源型”经济和“内源型”经济两翼拓展，“走出去”与“引进来”两轮驱动，政府组团先后参加了中国中小企业博览会、粤港经济技术贸易合作交流会等经贸洽谈会，招商引资工作卓有成效，全年实际利用外资1246万美元，完成任务的103.8%。大力培育健展、佳辉等新的出口增长点，迅速扭转了我县上半年出口下滑局面，保持稳步增长，全年出口总额1.04亿美元，首次突破1亿美元大关，增长12.3%，成为全市六个县(市、区)中唯一出口总额增长的单位，获得市吸引外商直接投资和外贸出口两个一等奖。
——财税收入稳步增长。加大财税征管力度，强化服务管理，做到依法征收,应收尽收,尤其是地税部门顽强拼搏,税收总额首次超过亿元大关。同时,在市委、市政府的高度重视下,在相关部门的共同努力下，与市理顺了博贺新港区、旦场气库的税收权属和收入分成的关系，为今后财政增收和电白的发展奠定了坚实的基础。全县一般预算收入1.49亿元，增长12.4%(按同口径计算则增长20.3%)；财政总收入5.46亿元，增长9.8%；财政总支出5.43亿元，增长10.2%，实现了收支平衡。
——人民群众生活不断改善。年末金融机构存款余额69.4亿元，比年初增长13.7%；全县在岗职工年人均工资10708元,增长17.2%；城镇居民人均可支配收入7903元，增长4.8%；农民人均纯收入4420元，增长6%。
——科教文卫事业持续发展。教育事业快速发展，中小学校布局调整顺利推进，老区、山区学校改危工作不断深入，全县完成中小学校改危80多所；办学水平和教育质量不断提高，有3所学校被评为省一级学校、10所学校被评为市一级学校，高考上省专线以上人数首次突破四千大关，达4764人。科技不断上新水平，全年列入国家星火计划项目2项，申报市科技项目51项，申报专利3件，获得市科技奖6项。大力推进文化建设，省级文物保护单位娘娘庙和市级文物保护单位严家祠修葺完成，完成了隋谯国夫人冼氏墓的地表考古，省命名我县为“龙舟之乡”，命名水东镇为“民族民间艺术之乡”；冼太夫人爱国主义教育基地、电白一中新校区、体育馆、龙舟基地等一批重点文化设施全面动工建设；新闻出版、广播电视、文艺创作等各项文化事业健康发展。切实加强公共卫生体系建设，县、镇、村三级疫情信息网络正逐步完善，新型农村合作医疗覆盖面不断扩大，儿童计划免疫工作再上新台阶，我县代表全省接受国家儿童计划免疫审评得到了高度评价，实现了基本消灭麻风病的目标。大力开展爱国卫生运动，水东镇、电城镇继续保持了“广东省卫生镇”称号，沙琅镇获得了“广东省卫生先进镇”称号。
——精神文明建设和社会各项事业全面进步。深入开展学习十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想。加强公民思想道德建设，推动了群众性精神文明创建活动向深度和广度发展。国土工作卓有成效，落实基本农田易地保护面积1.3万亩。切实抓好环保工作，蓝天碧水工程强势推进，饮用水源保护区的环境、海蜇加工场和石灰厂等得到了有效整治。人口与计划生育工作扎实开展，建立健全了计生长效工作机制，人口出生率10.92‰，自然增长率6.87‰，完成了省、市下达的指标任务。扎实抓好殡改工作，有7个镇建起了骨灰楼，较好地完成了殡改任务。社会保障体系不断完善,社会保险覆盖面进一步扩大。各项就业扶持政策得到较好落实,城镇登记失业率控制在3.5%以下。全民健身活动蓬勃发展,竞技体育水平有新的提高。深入开展双拥和优抚安置工作,连续第五次获得广东省“双拥模范县”光荣称号。社会科学、武装、外事、侨务、知识产权保护、统计、审计、物价、监察、打私、气象、防震、地志、档案、新闻出版、文联、宗教、民族等工作取得新成绩，老龄、妇女、儿童、助残济困等事业上了新台阶。
——民主法制和政府自身建设得到加强。自觉接受人大及其常委会的监督，坚持重大问题与人民政协协商。认真办理人大代表建议、政协提案。建立和拓宽了政府与市民沟通渠道，广泛听取各方面意见。重视群众来信来访，解决群众反映的热点难点问题，创立了信访听证评议机制，得到了省、市的充分肯定。广泛开展普法宣传教育，人民群众法律意识进一步增强。进一步完善社会治安防控网络，深入开展严打整治斗争，扫除“黄赌毒”，重点打击“双抢”等犯罪活动，“禁毒03工程”取得初步成效。进一步转变和全面履行政府职能，积极推动科学民主决策，深入贯彻实施《行政许可法》，依法行政水平不断提高。深入推进政务公开工作，市在我县召开了县级政权机关政务公开工作现场会，推广我县的经验。认真落实党风廉政建设责任制，加强行政执法队伍建设和行政执法监督。抓好政府机关作风测评工作，机关作风进一步好转。
各位代表！我们过去一年取得的成绩，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人民代表大会及其常务委员会和县人民政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗、开拓进取的结果，也是人民解放军驻县部队、民主党派、人民团体、老干部、海内外各界友好人士热心支持和帮助的结果。在此,我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部职工、驻县部队官兵，向各民主党派、人民团体以及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾一年来工作，我们清醒地看到，我县经济社会发展仍然存在不少困难和问题。主要是：经济整体素质差，产业技术水平低，产业结构不合理；外贸出口块头较小，产品结构单一，出口大宗拳头产品不多；财源薄弱，财政缺口大；就业压力大；农民增收困难；社会保障水平偏低，城乡部分群众的生产生活仍然困难；治安形势严峻；政府机关作风建设还存在薄弱环节，部分群众让利求发展观念不强等等。对这些问题，我们必须高度重视，认真采取措施加以解决。
2005年政府工作安排
今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、中央经济工作会议、省委九届六次全会和市委八届五次全会精神，全面落实县第十次党代会以来的各项工作部署，以建设粤西经济强县、文化大县、法治社会、和谐电白为目标，全力实施“工业立县”、“四大跨越”发展战略，加快临港工业、海洋渔业、加工增值、港口流通、滨海旅游、科技创新六路并进步伐，做大做强临港经济、园区经济、城镇经济、旅游经济，推动三个文明协调发展，开创我县经济社会发展的新局面。
今年我县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11.5%，社会消费品零售总额增长11%，全社会固定资产投资增长15%，外贸出口增长5.9%，地方财政一般预算收入增长10%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以下，城镇居民人均可支配收入实际增长6%，农民人均纯收入实际增长4%左右，人口自然增长率控制在8.1‰以内。
为实现上述目标，必须重点抓好以下工作：
一、全力实施“工业立县”发展战略，强化工业主导地位
突出发展临港工业。围绕茂名市建设博贺重化工业区，开创重化工业新阶段的战略部署，以“企业的需要就是我们的工作”的精神，积极配合市搞好博贺新港区供水、供电、交通、码头、航道等配套设施建设，确保1000万吨/年钢铁基地、800万千瓦热电厂、1000万吨重油加工基地、风力发电厂等重大经济项目顺利落户和施工建设。同时，围绕博贺新港区的产业发展定位，审时度势谋划配套项目，积极引导县内相关工业企业尽快加入港区重化工业产业链，通过拉长和延伸重化工业的产业链，实现以“重”带轻，轻重并举，促进轻工业发展规模、水平和层次的提升。
着力发展园区经济。完善县工业用地控制区基础设施建设，推动县工业用地控制区继续沿水林路和325国道向北、向东拓展，做到边建园区、边招商、边发展，开发一片、建设一片、投产一片，真正发挥效益。积极引导镇村工业向工业园区聚集，壮大园区经济，促进全县工业蓬勃发展。
致力壮大特色工业。依托现有的工业产业基础，以壮大特色经济为切入点，紧紧围绕农产品加工、海洋资源加工、香精香料制造、乙烯后续加工和矿产资源精细化开发，大力发展各种比较优势突出的特色经济，推进工业基地化、规模化进程。
大力发展民营经济。进一步优化更有利于民营经济发展的政策环境、政务环境、市场环境、金融环境、法制环境和人文环境，重点抓好公共服务平台和支撑体系建设、区域品牌建设及产业园区建设，认真解决民营企业遇到的立项、用地、用水、用工、环保、出口、融资难等问题，为民营企业提供全方位的优质服务，排扰解难，全面激活民间资本，促进民营经济实现新飞跃。
二、加快农村经济发展，推动“三农”工作上新台阶
继续优化农业结构。认真贯彻落实好中央1号文件精神，全面落实中央对种粮农民补贴的新政策，提高农民种粮的积极性，稳定粮食种植面积，完成粮食种植任务。抓好水果、外运菜、红心鸭蛋、南药、速生丰产林、小耳花猪、肉鸽和金钱龟等种养基地建设，壮大特色农业生产基地。
加大海洋综合开发力度，做大做强海洋经济。开辟远洋捕捞基地，提高捕捞产量和效益。加快博贺国家级中心渔港申报工作步伐，争取上级的支持，建设好博贺避风港。积极调整海水养殖结构，努力向无公害水产品养殖方向发展，大力养殖“名、优、特、稀”品种，提高市场竞争力和经济效益；大力发展虾苗、鱼苗等种苗繁育业，培育海洋种子种苗繁育基地。
以工业化思维办农业，推进农业产业化进程。重点培育、壮大农海产品加工龙头企业，继续扶持佳辉食品有限公司、港泰冷冻有限公司、电白县绿色农业发展有限公司、电白县南药药业有限公司和永安农产品有限公司等农业龙头企业做强做大，以“公司+基地+农户”和农民专业合作组织等形式带动农村经济的发展。大力引进、开发农海产品加工、保鲜、储运、包装的技术和设备，推进加工型农业龙头企业向深精加工方向发展，提高农产品附加值。构建农海产品高效流通网络，打造绿色通道，提高流通效益，加快农民增收步伐。
三、大力发展港口流通业和旅游业，提升第三产业的质量和水平
培育港口现代物流业。抓住茂名市举债投入二十亿元建设现代化博贺工业港，拓宽出海大通道的有利时机，培育物流龙头企业，大力发展港口运输、仓储、中转贸易等现代物流业，大力推进居民服务业、餐饮旅馆业，把港区及周边地区建成为全市乃至粤西地区的物流中心，成为带动全县物流、服务业全面发展的“龙头”。
壮大城镇流通业和服务业。建设好县城大型海产品交易市场、建材市场和瓷厂综合小区陶瓷五金电器市场，抓好小城镇农副海产品专业市场建设。继续扶持民润超级广场、电城远光贸易商行、裕华贸易商行等大型物流企业，培育家电、摩托车、家具等贸易市场，聚集人流物流，拉动消费。同时，大力发展金融服务、法律服务、社区服务等现代服务业，壮大城镇经济。
发展滨海旅游，实现旅游旺县。突出抓好放鸡岛旅游开发，确保在今年“5·1”黄金周正式开业接待游客，使其成为我县滨海旅游的龙头；同时，整合海滨旅游资源，发展海洋观光、海岛探险、海上运动、海港风情、海鲜品尝等旅游产业。加快冼太夫人景区建设步伐，加大研究宣传开发力度，使其成为我县文化旅游的龙头和国家级爱国主义教育基地。加大招商引资力度对热水温泉、龙珠温泉进行开发，把这两个古温泉建设成为集疗养、休假、观光于一体的旅游胜地，与冼太夫人故里、放鸡岛等旅游景区连成组团，真正成为我县新的旅游文化经济增长点。
四、加强基础设施建设，推进城镇化进程
以经营城市的新理念推进城镇化进程。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，加快房地产开发，努力提升城镇化水平。县城继续实施“东扩”战略，重点抓好海滨大道、向洋大道两旁的规划建设，加快新迎宾馆、电白一中新校区、公务员小区、教师村、红树林保护区等项目建设；盘活县第二招待所，抓好桥南路东侧的规划建设，向南拓宽城镇区域；抓好县城道路建设和旧城区改造，建设好污水处理厂，努力提高城区美化、绿化、亮化、净化水平，营造舒适的人居环境。扎实抓好电城、沙琅两个中心镇建设，壮大城镇规模，增强辐射能力，全面提升小城镇建设的整体水平。
着力抓好公路建设。进一步完善红博线的排水、绿化、路标等配套设施建设，抓好水林线、旦滴线和麻宿线等公路建设，完成县通镇、镇通镇县道105公里和镇通村乡道硬底化200公里以上的建设任务。
切实抓好农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。重点抓好水东海堤续建、新墟水闸重建、水东海月楼水闸重建、12宗水库除险加固和9宗电灌站等工程建设；抓好农业综合开发工作，大力推进低产田改造，改善农业生产条件。同时，努力实施农村饮水工程，加快霞洞、黄岭等水厂建设步伐，逐步解决农村饮水难问题。
扎实抓好告别泥砖房工程。积极筹措泥改资金，加大落实责任制和考核督办的工作力度，推动告别泥砖房工程向纵深推进，争取完成改建总任务的75%以上。同时，抓好近700户无家可归重建家园工作，全面完成重建家园扫尾任务。
五、加大招商引资力度，不断提高对外开放水平
千方百计提高招商引资成效。积极做好“走出去，引进来”工作。采取更加切实的地价、收费、劳务、服务等方面优惠措施，利用好省促工业发展“飞地”政策，积极承接珠三角地区劳动密集型产业转移。组织好广州、深圳、珠海等地的恳亲招商会，力争“回归工程”有新突破。
培育壮大出口基地，努力扩大外贸出口。继续扶持健展、佳辉、中港、港泰等外向型企业，壮大针织制衣、农副海产品、塑料制品、家俬家具等出口基地，推动出口产品结构、市场多元化。积极支持非公有制企业开展对外贸易，引导民营企业取得进出口经营权。扶持外向型加工企业建立原料技术检测体系，使产品出口突破“绿色壁垒”，提高市场竞争力。
六、加强体制创新和科技创新，增强县域经济竞争力
深化体制改革。深化行政管理体制和事业单位人事制度改革，转变政府职能。深化农村税费改革，按照中央和省的要求，切实抓好免征农业税工作，进一步减轻农民负担。深化国有企业改革，着重抓好电力供给管理体制和粮食流通体制的改革工作；深化财政体制改革，努力做好部门预算试点工作，扩大和完善国库集中支付制度，加强政府采购和财政资金建设项目的监管，提高财政资金的使用效益。加快投资体制改革，全面推进企业投资项目审批、核准和备案制。深化金融体制改革，营造资本市场稳定和健康发展的良好环境，拓宽企业融资渠道。
加强科技创新，提高产业科技含量。引导企业与高等院校、科研机构的合作，推进产学研结合。扶持发展高科技民营企业，培育一批带动能力强、拥有自主知识产权的重点行业、骨干企业和名牌产品，提高市场竞争力。加强科技专业镇建设，引导发展科技中介组织。大力推广荔枝标准化生产技术、荔枝保鲜技术，沉香规范化产业化种植技术、速生丰产林种植技术、小耳花猪养殖技术、高密度无公害养虾技术等农业技术，增强农业的发展后劲。
七、积极做好财税工作，提高财政调控能力
强化收入管理，增加财政收入。千方百计加快经济发展，培育地方税源；健全税收征管制度，堵塞征管漏洞，加强重点税源监控，做到依法征收，应收尽收；切实加强非税收入的管理工作，严格实行“收支两条线”管理制度，确保财政稳步增长；继续做好行金会和农金会的资产追收变现工作，减轻财政压力。
强化支出管理，优化支出结构。严格规范“收支两条线”管理，加强资金管理；完善委派财务总监制度，加强审计监督；坚持保工资、保办公、保稳定的原则，压缩一般性支出，保障教育、“三农”、科技、卫生、环保等重点的支出需要；完善镇财信息化建设，提高镇级财政结算中心的管理水平。
八、努力建设文化大县，全面促进社会可持续发展
优先发展教育事业，建设教育强县。整合优化教育资源，统筹城乡教育协调发展。多渠道筹集资金，突出抓好电白一中新校区的建设，力争在今年秋季实现招生开学。进一步加强农村教育，完成151所危房学校的改造任务和第二阶段中小学校布局调整工作，改善农村中小学校办学条件。继续做好贫困家庭子女书杂费减免工作，巩固提高普及九年义务教育。大力推进信息化教育与英语教育。抓好学校德育工作，全面实施素质教育。加强教师队伍思想作风建设，努力提高教学质量。
坚定不移地走“人才强县”之路，增强发展后劲。扎实抓好人才的培养、引进和使用工作，营造有利于人才创业发展的良好环境，着力建设行政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，为全县经济社会发展提供科技支撑、智力支持和人才保证。
大力推进文化建设。树牢建设文化大县理念，着力打造以冼太夫人文化、滨海旅游文化、荔枝文化和民间民俗文化为代表的具有电白特色的文化品牌。加强文化基础设施建设，逐步完善县、镇、村三级文化工作网络，抓紧抓好冼太夫人爱国主义教育基地、体育馆、龙舟基地、图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、革命历史纪念馆、青少年活动馆和镇级文化站等一批重点文化设施建设。
重视抓好环境保护。切实抓好国家环保模范城市创建工作。加快环保设施建设，尽快建设好县城污水处理厂和生活垃圾处理厂；加强生态建设和环境监测，抓好国道325线绿色长廊、人工鱼礁、海藻和湿地红树林自然保护区的规划建设，重点培育和保护水源涵养林、植被和沿海防护林等森林资源；坚持依法保护和合理利用资源，加强对沿海滩涂、水库、河流以及城乡环境的综合治理，切实推进蓝天碧水工程。
强化国土资源管理。实行最严格的耕地保护制度，确保耕地占补平衡；成立土地储备中心，强化土地管理；抓好基本农田易地保护工作，依法依规保护和合理开发利用矿产资源，使国土资源为电白的发展发挥更好的效益。
切实做好人口和计生工作。继续完善分类管理、层级包干责任、经常性管理服务和计生奖励帮扶四大机制，加大依法管理、村民自治、综合治理和检查考核四大力度，突破二女户结扎、流动人口管理和后进地区赶队等三个重点，确保各项指标任务的顺利完成，使人口与计生工作保持全省二类地区水平。
抓好移风易俗工作。把殡改作为移风易俗的重要工作来抓，切实加强殡改执法队伍建设，抓紧县级公益性公墓山的筹建和镇级骨灰楼建设工作。继续加大移风易俗宣传力度，杜绝偷葬、罚款放行土葬和骨灰二次土葬等违法行为，切实提高火化率，完成上级下达的殡改任务。
九、加强社会管理，构建和谐电白
健全社会保障制度。不断扩大社会保险覆盖面，做到应保尽保；强化社保基金的征缴和监管，确保社保金依时足额发放；抓好城乡居民最低生活保障制度的落实，继续做好“两个确保”工作，搞好“三条保障线”的衔接；致力推进社会福利事业发展，抓好敬老院建设，大力发展残疾人事业，切实保障弱势群体的利益。
积极做好就业和再就业工作。坚持把发展作为就业的主渠道，以发展第二、三产业作为增加就业的战略性选择和扩大就业的主攻方向，引导下岗人员转变就业观念，提高就业技能，努力实现再就业。利用我县在外经济能人多的优势，加强劳务输出，拓宽就业和再就业的渠道。
切实做好维稳工作，造就人民群众休养生息的社会环境。坚持“打防结合，预防为主”方针，强化社会治安综合治理，严厉打击各种暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪、毒品犯罪以及抢劫、盗窃等多发性犯罪，坚决打击“黄赌毒”、“六合彩”、“法轮功”、非法传销等违法犯罪活动。建立健全防范突发事件、重大自然灾害和社会风险的预警应对机制，增强对突发事件特别是群体性事件的应急处置能力。建立健全正确处理人民矛盾的工作机制，突出加强信访工作，认真落实包案责任追究制，把矛盾和问题解决在基层，化解在内部，消除在萌芽状态中。
扎扎实实抓好安全生产。进一步落实安全生产责任制和特、重大安全事故行政责任追究制，深入开展安全生产专项整治，加强对重点行业、重点地区、重点企业的安全生产监察，确保人民群众生命财产安全。
推动社会事业全面发展。进一步完善公共卫生基础设施建设，加强疾病预防控制体系、卫生执法监督体系和医疗救治体系等“三大体系”建设；加快农村薄弱卫生院改造建设步伐，大力推进新型农村合作医疗保障制度，扩大覆盖面；加强疾病控制规范化管理，积极开展爱国卫生运动，保障人民群众幸福安康。大力开展群众性体育活动，推动全民健身运动深入发展。深入开展群众性精神文明创建活动，提高公民素质。抓好武装工作，深入开展“双拥”和军民共建活动，增进军政、军民团结。积极实施妇女儿童发展规划，保障妇女儿童合法权益。同时，抓好打私、统计、物价、外事、侨务、档案、气象、防震、地志、宗教等各项工作，促进社会全面进步。
十、加强政府自身建设，提高服务水平
加强民主法制建设。坚持政府向人大及其常委会报告工作和向人民政协通报情况的制度，自觉接受监督。认真落实人大及其常委会的决议、决定，认真办理人大代表的议案、建议和政协提案。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥工会、共青团、妇联、侨联等组织的桥梁纽带作用，广泛听取意见。深入贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，提高依法行政水平。大力开展普法教育，提高全民的法律素质。抓好政务、财务公开，提高政府工作透明度。结合开展保持共产党员先进性教育活动，加强对政府工作人员的教育、管理和监督。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步落实党风廉政建设责任制，筑牢拒腐防变的防线。
树牢发展观念，优化发展环境。强化机遇意识、培育意识和项目经济意识，抢抓先机，为企业发展开绿灯，使业主安心发展，使企业放心发展，最终实现双赢，带动全县发展。转变观念，营造发展的良好软硬环境，靠良好的发展环境吸引资金、人才和项目。硬环境方面进一步推进城镇公共设施和工业用地控制区的基础设施建设，为企业发展搭造平台。软环境方面突出抓好政务环境整治工作，刹歪风、树正气，强责任、务实效，重服务、促发展，逐步形成“你投资我铺路，你创业我服务，你发财我发展”的招商、扶商、稳商、富商氛围，使电白真正成为企业发展的一块热土。
各位代表！目前我县经济社会发展逐步走上快车道，做好今年各项工作，全面完成“十五”计划目标，衔接“十一五”计划，任务繁重，意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，深入实施“工业立县”和“四大跨越”发展战略，进一步解放思想，求真务实，开拓创新，为全面建设电白小康社会而努力奋斗！
