政府工作报告
——2020年5月30日在茂名市电h365官方登录平台_bat365在线平台网站_365bet论坛第二届人民代表大会
第二次会议上
茂名市电h365官方登录平台_bat365在线平台网站_365bet论坛人民政府区长谭剑锋
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年、茂名建市60周年、电白建区5周年，也是全区上下在高质量发展道路上同心筑梦、砥砺前行的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照区委“1+4+8”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，较好地完成了2019年各项目标任务。全年实现地区生产总值663.76亿元，增长4.1%；固定资产投资228.63亿元，增长4.1%；进出口总额56.96亿元，增长24.6%；社会消费品零售总额325.91亿元，增长9.3%；一般公共财政预算收入21.37亿元，增长4.2%；一般公共预算支出105.69亿元，增长23.4%。
这一年，我们凝心聚力谋发展，经济运行稳中提质。
农业加快发展。全区“一村一品、一镇一业”项目成功申报实施16个，旦场、观珠、沙琅3个镇被评为省级“一村一品、一镇一业”专业镇。茂名市荔枝国家现代农业产业园建设进展顺利，电白沉香省级现代农业产业园一期工程基本完成。电白南美白对虾获省十大产业扶贫区域公共品牌称号，电白沉香入选“茂名十大文化名片”。工业提质增效。工业技改投资15.82亿元，增长54.4%。14家企业完成技改备案，总投资额2.3亿元。六韬珠宝产业园被评为粤西地区唯一一家省级文化产业示范园区。旅游服务业蓬勃发展。全年接待游客超过1000万人次，旅游综合总收入81.3亿元，分别增长15.2%和17.6%，被评为“2019年度中国十大特色休闲县市”。旅游业成为我区重要产业。建筑和房地产业势头良好。建筑业总营收达834.5亿元，增长17.8%；税收16.85亿元，增长35.5%。全区建筑业企业发展到172家，其中施工总承包特级资质2家、一级资质9家，电白建设集团、永和建设集团荣登“2019广东省百强民营企业”榜单。房地产完成投资101.98亿元，增长85%；商品房销售面积103.35万平方米，增长6.16%。重点项目稳步推进。实施重点项目52个，完成年度投资47.15亿元。
这一年，我们凝心聚力优布局，城乡发展更趋协调。
交通建设加档提速。广湛高铁、广东滨海旅游公路、疏港铁路、连接高铁站一级公路、凤凰大道项目动工建设。沈海高速电白段扩建工程顺利推进。观珠高速出口至沙琅一级公路一期建成通车。圆满完成“四好农村路”387公里年度建设任务。城市品质不断提升。电白万达广场建成开业，区体育公园、荔枝公园建成开放，区博物馆、美术中心动工建设，城市设施日趋完善。乡村更加美丽宜居。完成全区16个镇总体规划和318个行政村规划编制工作，“三清三拆三整治”工作已基本完成，101个生态宜居美丽乡村示范村建设稳步推进。县域副中心框架初显。沙琅县域副中心“四纵四横”道路改造有序推进。新城公园改造工程基本完成。沙琅镇被列为全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇。
这一年，我们凝心聚力抓创建，“四城同创”成效显着。
创建全国文明城市工作强力推进。坚持区、镇、村三级文明联创，全面铺开“八大提升行动”，全区文明村镇覆盖率达到93%。创建国家卫生城市工作取得阶段性成果。整治一批城中村、老旧小区及城乡结合部的环境卫生，升级改造道路、农贸市场，重拳整治“十乱”现象，城市形象大幅提升，先后顺利通过省级暗访、省级技术评估和国家级暗访。创建国家森林城市工作取得新成效。全区公园绿地面积增至498.15公顷，人均公园绿地面积达17.16平方米，城区绿化覆盖率达42%，森林覆盖率达45.52%。创建“平安电白”工作扎实推进。“雪亮工程”实现行政村全覆盖，扫黑除恶专项斗争成效排名全市第一，巩固打击整治电诈经验受到公安部肯定和表扬，刑事治安警情下降15.14%，群众治安满意度持续提高。
这一年，我们凝心聚力优服务，营商环境持续向好。
“放管服”改革推向深入。区公共服务中心在全市率先进驻星级婚姻登记和交警车辆管理便民服务业务。推进“数字政府”建设，优化行政审批流程，“最多跑一次”甚至“零跑动”事项范围和比例大幅提升。我区被评为“2019年度中国营商环境百佳示范县市”。减税降费政策落地见效。全区累计减税降费4.04亿元，受惠纳税人7.3万户次，行业惠及面100%，激发市场主体活力，增强经济发展信心。配套制度措施不断完善。实施企业服务官“一对一”跟踪服务制度，推行“一重点项目、一分管领导、一工作专班、一微信群、一警务亭、一周一通报”工作机制。建立起区中小企业公共服务平台和中小微企业贷款风险补偿基金。
这一年，我们凝心聚力促融合，“三大平台”加快发展。
主动融入全市发展大局，全力支持“三大平台”加快发展。高新区入围2019中国化工园区30强，环氧乙烷全产业链产值达百亿元规模，成为全国第二大、华南地区第一大环氧乙烷生产和深加工集群高地。滨海新区广州港通用码头、粤电煤炭码头、10万吨级航道正式投入运营，博贺湾大桥正式通车，总投资400亿元的茂名烷烃资源综合利用项目落户动工。水东湾新城南海旅游岛综合开发项目深入推进，水东湾海洋公园一期工程竣工，华侨城项目落地开工，水东湾跨海大桥加快建设，“两纵三横”路网初具规模。
这一年，我们凝心聚力抓攻坚,“三大攻坚战”战果丰硕。
精准脱贫有力推进。累计投入扶贫专项资金2.75亿元，实施产业扶贫项目967个，全区35个省定贫困村已退出33个，11588户26260人已脱贫，分别占贫困户总数的97.15%、贫困人口总数的96.75%，完成年度目标任务。我区“精准扶贫”项目获评全国“2019民生示范工程”。电白与马山扶贫协作工作成效显着。生态环境明显改善。完成36个集中式饮用水水源地环境整治。完成城区入海河流截污、城区生活污水处理厂扩建提标等工程，5个地表水考核断面达标。绿能环保发电、安乐水质净化厂等项目基本完成。镇级水质净化厂已完工8个，村级水质净化站建设全面铺开。重大风险有效防控。电白农信社圆满完成组建农商行任务。有效化解政府性债务风险，共偿还到期一般债务3.15亿元。强化重点行业领域监管，安全生产形势持续稳定向好。
这一年，我们凝心聚力补短板，社会事业全面进步。
财力不断向民生倾斜，民生支出占全区财政支出的83%。十件民生实事按计划完成年度任务。民生保障取得新成效。城镇新增就业人数11465人，再就业3280人。城乡居民基本养老保险、医疗保险基本实现全覆盖。改造农村危房156户。镇级敬老院改造升级完成，儿童福利院顺利搬迁。水东湾城区引罗供水工程建成试供水。教育事业迈出新步伐。顺利通过广东省推进教育现代化先进区督导验收，创建成全国规范化家长学校实验区，高考优先投档线上线人数超额52.5%完成市下达的指标。县管校聘教师管理改革全面完成。组建电白一小教育集团。电白一小新校区投入使用，华南师范大学附属电白学校动工建设。卫生事业迎来新局面。启动省级健康促进区创建工作。成功创建省级慢性病综合防控示范区。区中医院、区妇幼保健院迁建和区人民医院扩建工作顺利推进，区第二人民医院改扩建项目建成并投入使用。16间镇级卫生院标准化建设和170间村卫生站公建规范化建设基本完成。此外，国防动员、双拥共建、民族宗教、外事侨务、工青妇、审计、统计、海防、人防、气象、打私、档案、地方志等工作取得新成效。
这一年，我们凝心聚力担使命，政府自身建设全面加强。
政治建设持续深化。顺利完成区政府班子换届和机构改革工作。扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实区委部署和要求，坚持重大事项、重要情况及时向区委请示报告。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议31件、政协委员提案意见97件。依法行政持续推进。制定完善区政府工作规则、重大行政决策程序暂行规定、经费类请示审批程序与规范等规章制度，政府运作规范化水平进一步提高。作风效能持续提升。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费比上年压减5%。认真做好巡视巡察反馈意见和审计发现问题整改工作，党风廉政建设和反腐败工作不断加强。
各位代表！奋斗充满艰辛，成绩来之不易。在国内外风险挑战明显增多、经济下行压力持续加大的复杂情况下，这些成绩的取得，取决于上级党委、政府和区委的正确领导、科学决策，得益于区人大、区政协的有效监督、大力支持，归功于全区人民的齐心协力、共同奋斗。在此，我代表区人民政府，向关心、支持和参与电白建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表！我们也清醒地看到，当前发展中还存在一些困难和不足：一是受疫情冲击，经济运行不确定因素增多，实现“六稳”目标压力加大；二是产业基础较为薄弱，推动经济高质量发展的举措还不够有效；三是企业生产经营面临不少困难，融资难、引才难、转型难等问题仍然突出；四是营商环境有待优化，“放管服”改革效果与企业和群众预期还有差距；五是基础设施、民生领域历史欠账多，“补短板”任务艰巨。此外，政府工作人员担当意识、法治思维、工作作风还有待加强，等等。对于这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施加以解决。
2020年工作安排
各位代表！2020年，注定是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下坚决有力贯彻中央、省、市和区委的决策部署，把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，立足“早、快、准、实、严”，第一时间全面打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战。在疫情防控的严峻斗争面前，全区广大干部职工勇于担当、履职尽责，广大医护人员白衣执甲、逆行出征，广大公安干警、疾控工作人员、社区工作人员、志愿者坚守岗位、日夜值守，全区人民积极配合、联防联控，各级人大代表、政协委员积极出主意、想办法、做工作，汇聚起共克时艰的强大力量，构筑起疫情防控的钢铁长城，取得了疫情防控的阶段性胜利。同时，坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产、复商复学，使生产生活逐步恢复到正常轨道，有力有效稳定了经济社会发展大局。在此，我代表区人民政府，向各级各界“战疫”人员，向全区人民，向各位人大代表和政协委员，表示衷心的感谢！
各位代表！2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的决胜之年，是收官“十三五”、规划“十四五”的承启之年，更是电白以更高水平开放引领高质量发展的攻坚之年。当前世界面临百年未有之大变局，经济形势比预估的难，疫情防控形势仍然十分复杂严峻，给实现全年经济社会发展目标任务带来新的压力、困难和挑战。因此，做好今年政府工作责任尤为重大、意义尤为深远。
各位代表！大危机蕴含大机遇，大挑战必定催生大提升！综合研判形势，我们看到，当前正处于国家逆周期调节的政策窗口期，国家在新增投资、专项债券、金融信贷、项目安排等方面打出的政策组合拳，频次之密、力度之大、含金量之高前所未有，为我们抓项目、补短板、增动力、促发展带来重大机遇；我们看到，当前粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区驱动”带来的历史机遇，省加快构建“一核一带一区”区域发展新格局、市坚持实施“向东向南靠海”战略带来的重大利好和澎湃动力；我们看到，在抗疫斗争大战大考中，全区人民众志成城、共克时艰，以实际行动诠释了新时代电白精神，也必将成为我们战胜各种艰难险阻的信心和力量。我们始终坚信，只要我们保持战略定力、增强必胜信心，准确识变、科学应变、主动求变，就一定能够夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标的“双胜利”。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，认真按照省委“1+1+9”工作部署、市委“1+4+6”工作布局和区委“1+4+8”工作安排，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快推进“一湾二环一中心”建设，坚决打赢三大攻坚战，着力推动高质量发展，推进治理体系和治理能力现代化，加快建设宜居宜业平安有序的滨海新电白，奋力当好建设产业实力雄厚的现代化滨海城市、打造沿海经济带上的新增长极的主力军，在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中取得优异成绩。
今年全区经济社会发展的主要预期目标是：优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；地区生产总值保持正增长；一般公共预算收入保持正增长；居民消费价格涨幅为3.5%左右；居民人均可支配收入增长与经济增长同步；单位地区生产总值能耗降低、能源消费总量等完成市下达任务。
为实现上述目标，我们将重点做好以下七方面工作：
一、强化常态防控，促进经济社会发展持续向好
抓实常态化疫情防控。认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，始终绷紧疫情防控这根弦，不断巩固疫情防控成果。落实常态化防控措施，切实提高防控的精准性、有效性，有力保障人民群众生命安全和身体健康，有力保障经济社会秩序全面恢复。
加大企业扶持服务力度。全面落实国家和省及“茂名10条”“电白20条”等扶持企业政策措施，切实帮助企业渡过难关。坚决落实稳外贸政策，引导企业开拓“一带一路”沿线等新兴市场。抓好个转企、小升规工作，促进企业健康稳步发展。
加快推进重点项目建设。充分发挥项目分管领导牵头督促作用，畅通审批绿色通道，强化用地用林用海等要素保障，确保年度目标不变、投资力度不减。
用活用好专项债券资金。全力做好专项债券项目申报工作，争取成功申报一批城区环境优化提质、公共医疗卫生、交通基础设施、生态环保等领域的项目。积极做好项目开工前期工作，确保一批专项债券项目9月底前动工建设。
二、强化产业支撑，推动经济高质量发展
提升产业发展水平。主动融入“双区”建设，积极承接产业转移，壮大珠宝加工、香精香料、医药健康、海洋产业等主导产业。积极谋划5G产业发展，编制5G基站建设专项规划，建设一批智慧路灯杆，推动5G在政务服务、工业、医疗、教育等领域应用。加快推动沉香产业标准化、品牌化、规模化、市场化，培育引进精深加工龙头企业，提高沉香产品附加值。改造提升电白产业园配套设施，加快推进反哺、安乐、六韬等片区签约项目落地建设，盘活利用园区闲置土地、厂房，激发园区发展活力。加快推进沙琅县域副中心产业园建设，夯实北部山区产业集聚发展基础。
启动小良产业园建设。依托茂名国家高新区配套设施和产业基础，以打造省一流产业园区为目标，高起点高标准规划建设小良产业园，积极争取将其纳入茂名国家高新区“一区多园”发展布局，享受国家级高新技术产业开发区同等优惠政策，为我区承接粤港澳大湾区、深圳先行示范区新一轮产业转移提供重大发展平台。今年完成园区首期1000亩征地工作，着手推进园区基础设施建设，为调整优化产业园区布局、承接江苏新春兴等大型产业项目做好准备。
打造千亿建筑产业集群。全面落实促进建筑业全链条高质量发展的扶持政策，实施企业资质晋级、企业迁入落户、优质工程创建等奖励措施，力争今年新培育1家特级企业和4家一级企业，实现建筑业年产值超1000亿元，擦亮“中国建筑之乡”金字招牌。年内动工建设集办公、培训、科研、创新、金融和5D技术应用于一体的电白建筑业总部基地，组建建筑材料集采平台和建筑用工调配平台，着力做强建筑业总部经济。大力引入装配式、新材料研发等企业，加快推进绿色建筑产业园建设。
建设文化旅游强区。做强文化旅游，推动冼夫人文化、荔枝文化、龙舟文化等文旅产业深度融合。做强滨海旅游，加快推动滨海景观资源串珠成链，打造中国滨海旅游度假目的地。做强休闲特色旅游，加快沉香小镇、沙琅江好心碧道等项目建设，打造一批乡村田园旅游综合体，打响“到电白品香看海”特色旅游品牌。力争年内成功创建省级全域旅游示范区。
大力支持“三大平台”建设。配合市推进高新区、共青河新城、高铁新城片区建设，促进中心城区与共青河新城融合发展。配合推进南海旅游岛综合开发和华侨城项目建设，力促水东湾大桥年内建成通车。全力保障广东滨海旅游公路、博贺疏港铁路等重大交通项目电白段顺利推进。支持配合东华能源茂名烷烃等项目建设，携手谋划发展烷烃综合利用配套产业。
着力优化营商环境。持续深化“放管服”改革。进一步推进“数字政府”建设，打造“社会治理现代化大数据平台”。推动政务外网覆盖到村级，建立健全“办事不出村”网络服务系统。加快推进审批制度改革，推行重大投资项目联合审批制度，压缩审批环节和时间。坚决执行投资负面清单和准入清单制度，大力推行“承诺审批”服务。贯彻落实各项减税降费政策措施，优化服务事项，大力推行便民办税春风行动，助力企业轻装前行。坚持实施企业“服务官”制度，切实为企业排忧解难。
大张旗鼓引资引智。实施招商引资“一把手”工程，创新招商方式，着力引进一批产业关联度高、辐射能力强、带动作用大的优质项目。全力推动已签约的波顿香精、丰翊能源、瑞生科技等项目尽快落地开工。充分发挥人才基金作用，完善产学研平台，大力引进培养“高精尖缺”人才和实用型职业技术人才。
三、强化品质提升，增添滨海城市活力
提升“四城同创”成效。深化文明城市创建，持续开展“六大攻坚行动”，补齐“创文”短板，助力茂名年内获得全国文明城市提名资格。全力冲刺创建国家卫生城市，切实做好国家级技术评估各项迎检工作，确保“创卫”目标如期实现。再掀创建国家森林城市高潮，推进森林进城围城、乡村绿化美化等重点工程，确保“创森”工作顺利通过验收。全面推进平安电白建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断巩固和扩大涉枪、涉毒、涉电信诈骗等违法犯罪打击整治成果，推动社会治安持续向好。坚持发展新时代“枫桥经验”，加快推进基层社会治理现代化。
塑造城市特色。推进环水东湾绿廊碧道建设，增加休闲游憩设施，拓展滨海亲水景观，打造水东湾风情特色城市会客厅。推进红树林改造提质工程，优化美化水东湾红树林自然保护区，打造城市生态名片。提升滨海城市夜风情，增强滨海城市夜魅力。
完善城市功能。配合推进广湛高铁电白段建设。加快推进连接高铁站一级公路、环市路东段建设及迎宾大道六韬珠宝至林头段扩建。建成凤凰大道东段，动工建设向洋大道、开元路、迎春路，启动登步路、海景路、环湾大道前期工作。加快建设区博物馆、美术中心，推动区图书馆、档案馆、规划展览馆年内动工建设。大力推进沙琅县域副中心产业园区、物流园区和北部综合客运中心等基础设施建设，完成沙琅城区“四纵四横”道路建设。
发展城市经济。加快寨头、广南、登步、安乐等片区开发，推动城区商业与居住规划布局进一步优化。以万达广场为中心，构建城市新商圈。加快推进寨头夜市建设，培育城市夜间经济增长点。促进房地产市场平稳健康发展。
优化城市治理。试点推进生活垃圾分类处理。加快实施智能化停车管理，缓解城区停车难问题。大力推进闲置土地处置，依法严厉打击“两违”行为。坚持用绣花精神治理城市，以大数据赋能城市管理，推动城市治理现代化。探索城市执法体制改革，加快城市管理多元共治。
四、强化惠农保障，助推乡村全面振兴
加快现代农业发展。全力推进荔枝国家现代农业产业园和沉香省级现代农业产业园建设，扶持创建2个以上特色专业镇、20个以上特色专业村。发展农业产业化联合体，争取年内成功培育1个以上产业联合体。支持电商、快递进农村，推动特色农产品“触网上线”、“走四方”。打响电白荔枝、水东芥菜、南美白对虾等“电字号”品牌，增强地方特色种养品牌竞争力。抓好生猪复产和肉品质量安全，稳定粮食生产，保障好群众“米袋子”“菜篮子”。推行生态高效的渔业发展模式，努力促进渔业提档升级。
完善镇村基础设施。加快补齐镇级基础设施短板，推进镇级垃圾填埋场整治工作，支持鼓励各镇推进圩镇交通主干道升级改造项目。加快垦造水田和拆旧复垦，推进高标准农田建设。完成293.3公里“四好农村路”年度建设任务，打通农村交通“微循环”。全力推进农村集中供水工程，新增农村集中供水人口2.5万人。完善农村公共文化和信息化基础设施建设。
改善农村人居环境。深入推进农村垃圾污水治理、厕所革命、农房整治和村容村貌提升等重点工作，加快101个美丽乡村示范村建设，建设60个好心（好家风）公园，基本完成农村户用厕所无害化改造，新建或改建188个养殖场粪污处理设施。增强村民环卫保洁意识，实现农村环境卫生整治工作常态化、制度化、规范化。
五、强化底线思维，坚决打赢三大攻坚战
打好打赢防范化解重大风险攻坚战。着力防范化解好金融、政府债务、房地产市场等经济领域风险，突出抓好问题楼盘的处置工作。深入开展工矿商贸、道路交通、建筑施工、危险化学品、消防安全、渔业船舶等重点行业领域安全隐患排查治理，推动安全生产形势持续稳定向好。加强食品药品安全监管。加快推进应急预案体系建设，加强重点项目风险评估，全面提高应对各种突发公共事件和抵御风险的能力。
打好打赢精准脱贫攻坚战。全力抓好脱贫攻坚挂牌作战，确保6月底前剩余相对贫困人口、相对贫困村全部出列。建立动态化工作清单，及时解决“两不愁三保障一相当”突出问题。大力发展特色产业扶贫项目，持续带动贫困户稳定增收。落实“四不摘”要求，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。落实好与马山县扶贫协作携手奔小康工作。
打好打赢污染防治攻坚战。切实巩固中央环保督察“回头看”、海洋督察和省环保督察反馈问题和交办案件的整改成果。加强大气污染防治，强化秸秆禁烧管控，持续开展“散乱污”企业巡查。严格落实河长制、湖长制、湾长制，加快推进沙琅江沙琅段、那霍河、麻岗河等中小河流治理工作，完成河流治理50公里。强化入河入海排污口整治，确保水东河、寨头河、森高河等入海河流国考断面稳定消除劣V类。加强固废危废监管，妥善解决土壤污染历史遗留问题。全力保障绿能环保发电项目建设，确保年内正常运营。
六、强化民本意识，不断增进民生福祉
扎实办好十件民生实事。围绕人民群众的所需所盼所想，整合各方资源，集中人力、物力、财力继续办好十件民生实事。针对每项民生实事，明确责任单位，组建工作专班，制定实施方案，实行挂图作战，全力确保民生实事顺利实施，不断提升人民群众获得感、幸福感和满意度。
持续强化基本民生保障。全面实施全民参保计划，深入推进社会保险扩面征缴。落实就业优先政策，大力实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”工程，提高劳动者就业创业能力。加强对重点行业、重点群体就业支持，帮扶残疾人、贫困户、零就业家庭等困难群体就业。深入推进根治欠薪工作，切实维护农民工合法权益。健全退役军人工作体系和保障制度，力争成功创建全国双拥模范城（县）。完善社会救助、社会福利、残疾康复等制度，关爱帮扶农村留守儿童和妇女。
深入推进教育改革创新。加强普惠性幼儿园建设，推动学前教育优质健康发展。稳步提高农村小规模学校、乡镇寄宿制学校办学质量，全面推进义务教育均衡发展。继续实施教育教学质量提升三年行动计划，力争高考再上新台阶。加强教师队伍管理，强化师德师风建设。力促华南师范大学附属电白学校今年秋季开学，年底前完成电白一小沙琅校区扩建和区第二幼儿园等5间幼儿园建设。
大力推进健康电白建设。加快推进国家卫生城市和省级健康促进区创建工作，建设紧密型县域医共体，着力解决群众看病难看病贵问题。加强城乡公共卫生体系建设，提高重大传染病和突发公共卫生事件应急处置能力。促进中医药振兴发展。完成区人民医院改扩建和区中医院、妇幼保健院搬迁新建项目，大力推进社区卫生服务中心标准化建设和村卫生站公建规范化建设。建立完善医疗物资储备制度。加大医疗卫生专业人才引进和培养力度。加快城乡体育健身设施建设，支持社会力量举办沙滩排球、越野跑等体育赛事。同时，认真抓好第七次全国人口普查，推进审计、统计、民族宗教、国防动员、优抚安置、外事侨务、残疾人、红十字等工作。
七、强化自身建设，打造人民满意政府
坚定政治方向。坚持把政治建设放在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制。认真落实上级和区委的决策部署，严格执行重大决策事项向区委请示报告制度，把党的领导贯彻体现在政府工作各个方面。
坚决依法行政。强化法治政府示范创建，推进治理体系和治理能力现代化。坚持和完善政府常务会议学法制度，严格执行行政决策法定程序，把政府活动全面纳入法治轨道。健全政府法律顾问制度，加强智库建设。坚持阳光用权，深化政务公开。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督。
坚持担当作为。坚持把抓落实作为政府工作的核心，以“钉钉子”精神将重点工作抓紧盯牢、落细落实。建立健全正向激励和容错纠错机制，为担当者担当，让履职者尽责。坚决克服形式主义、官僚主义，严厉整治不作为、乱作为、慢作为等现象。
坚守廉政底线。严格落实中央八项规定及实施细则，带头过“紧日子”，严控“三公”经费预算。强化审计监督和结果运用，加强对公共资源、民生资金、工程建设等重点领域监管，坚决整治侵害群众利益的不正之风，以务实清廉作风推动经济社会发展。
各位代表！蓝图绘就自当扬帆破浪，谱写新篇更须快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，迎难而上、笃定前行，为加快建设宜居宜业平安有序的滨海新城，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚而努力奋斗。
附件
名词解释
1.省委“1+1+9”工作部署：第一个h365官方登录平台“1”是指以推进党的建设新的伟大工程为政治保证；第二个“1”是指以全面深化改革开放为发展主动力。“9”是指九方面重点工作：一是以粤港澳大湾区建设为重点，加快形成全面开放新格局；二是以深入实施创新驱动发展战略为重点，加快建设科技创新强省；三是以提高发展质量和效益为重点，加快构建推动经济高质量发展的体制机制；四是以构建现代产业体系为重点，加快建设现代化经济体系；五是以大力实施乡村振兴战略为重点，加快改变广东农村落后面貌；六是以构建“一核一带一区”区域发展新格局为重点，加快推动区域协调发展；七是以深入推进精神文明建设为重点，加快建设文化强省；八是以把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一为重点，加快营造共建共治共享的社会治理格局；九是以打好三大攻坚战为重点，加快补齐全面建成小康社会、跨越高质量发展重大关口的短板。
2.市委“1+4+6”工作布局：以加强党的领导和党的建设为根本保证，推进改革开放、科技创新、乡村振兴、三大攻坚战四项重大工作，全力实施沿海经济带建设、现代产业、交通建设、城市发展、社会治理、民生与基本公共服务六大行动计划。
3.区委“1+4+8”工作安排：紧紧围绕“加快建设宜居宜业平安有序的滨海新城，坚决当好建设产业实力雄厚的现代化滨海城市、打造沿海经济带上的新增长极的主力军”这一目标，坚持中心城区、县域副中心、特色城镇、美丽乡村“四位一体”协调推进，重点在改革开放、产业升级、城乡协调、文旅融合、社会治理、生态宜居、民生改善以及三大攻坚战等八方面持续发力。
4.“一湾二环一中心”区域发展新格局：“一湾”就是水东湾城区，包括水东、陈村、南海、高地、旦场等镇(街道)着力打造“南组团”高品质滨海宜居新城、产城融合示范区、国家级滨海休闲旅游目的地。“二环”就是环高新区、共青河新城片区和环博贺新港片区。环高新区、共青河新城片区包括电海、坡心、林头、沙院、小良等镇(街道)，着力打造产城融合发展示范区、商贸物流集聚区、城郊休闲旅游区;环博贺新港片区包括马踏、岭门、树仔、麻岗等镇，着力打造电白东部交通枢纽、临港产业集聚区、疍家文化和渔村休闲旅游体验区。“一中心”就是沙琅县域副中心，包括沙琅、观珠、霞洞、黄岭、罗坑、那霍、望夫等镇，着力打造电白北部生态休闲康养旅游区、南药健康产业集聚区、特色精品小镇群。
5.八大提升行动：指基础设施建设提升行动、环境卫生提升行动、公共秩序提升行动、社区建设提升行动、宣传教育提升行动、志愿服务提升行动、文明校园创建提升行动和文明窗口创建提升行动。
6.六大攻坚行动：即开展基础设施建设、环境卫生整治、公共秩序治理、公益广告宣传、公共服务优化、市民素质提升等创文六大攻坚行动。
7.“六稳”工作：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
8.“六保”任务：保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
9.“散乱污”企业：“散”是指不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的工业企业；“乱”是指违法违规建设、违规生产经营，以及使用闲置设施农业用房、教育、农房等非工业用房进行非法生产的工业企业；“污”是指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的工业企业。
10.个转企、小升规：指个体工商户升级转变为现代企业；规模以下小型微型企业升级为规模以上企业。其中，规模以上企业指年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。
11.“广东技工”工程：广东省依托技能人才培养优势、产业基础雄厚优势，全面推进实施技能人才培养系列工程，加快建设一支知识型、技能型、创新型广东技工大军，推动经济高质量发展。
12.“粤菜师傅”工程：为助力实施乡村振兴战略，采取职业培训与学制教育相结合模式，大规模开展粤菜师傅职业技能教育培训，提升粤菜烹饪技能人才培养能力和质量，打造“粤菜师傅”文化品牌，提升岭南饮食文化海内外影响力。
13.“南粤家政”工程：指围绕“一老一小”对家政服务迫切需求，以母婴服务、居家服务、养老服务、医疗护理服务等领域为重点，推动我省家政服务业提质扩容而提出的一项民生工程。
14.双区驱动：指粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区给经济社会发展带来的引擎推动效应。
15.“四不摘”要求:摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。
16.“两不愁三保障一相当”：指稳定实现农村相对贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平。
