政府工作报告
——2009年4月21日在电白县第十四届
人民代表大会第四次会议上
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
一、2008年工作回顾
2008年是我县备受复杂环境挑战并取得显着成绩的一年。在上级党委政府和县委的正确领导下，我们坚持解放思想，沉着应对挑战，妥善化解风险，积极克服困难，较好地完成了十四届人大三次会议确定的年度目标任务，为争当茂名科学发展排头兵开创了良好局面。
经济实力持续增强。去年，全县生产总值达169.91亿元，增长10.2%，其中第一产业48.60亿元，增长3.8%，第二产业59.41亿元，增长9.4%，第三产业61.90亿元，增长15.9%。三次产业比例为28.6∶35.0∶36.4，产业结构进一步优化。
工业经济持续发展。去年，全县完成工业总产值130.31亿元，实现增加值48.52亿元，其中规模以上工业实现总产值67.29亿元，实现增加值18.98亿元，增长14.1%。园区经济成效显着，博贺新港区建设全面启动，进港大道等5大项目已动工建设；县产业转移园区初具规模，形成了水海产品加工、纺织制衣、香精香料三大支柱产业体系。传统特色产业呈现出较强的增长势头，规模以上传统特色工业产值增幅均在两位数以上。全县供电量5.87亿千瓦时，增长11.9%，售电量5.36亿千瓦时，增长12.87%。
农村经济稳步发展。努力克服了强冷冻、强暴雨、强台风等自然灾害的影响，农业生产取得丰收。全县农业总产值81. 13亿元，增长4.5%。其中粮食总产量23.42万吨；水产品总产量51.1万吨，增长3.9%；水果总产量23.36万吨，总产值10.22亿元；畜牧业总产值24.6亿元，增长7.7%。农业产业结构进一步优化，水东芥菜等特色产业面积新增3.8万亩，全县种植业良种覆盖率95.6%；农业区域布局更趋合理，各地发挥优势、突出特色，基本形成了优质粮、甜玉米、四季豆、水东芥菜等农业产业带；农业产业化进程深入推进，去年全县新增农民专业合作经济组织12家，至年底全县规模以上的农业产业化组织已发展到38家，带动农户达3.9万多户；农田水利基础设施不断完善，新墟水闸重建工程已竣工，罗坑、黄沙、热水等大中型水库除险加固工程项目整体推进。
第三产业势头较好。面对国际经济形势动荡，通过增加投入、扩大内需促进经济发展，收到明显成效。随着县道和乡道投资、农村电网改造、学校危房改造、自来水供水管网建设、旧城改造（时代大厦等6大项目）等项目投入加大，放鸡岛、热水温泉等旅游景区建设加快，投资总量得到提高。全县固定资产投资总额24.6亿元，增长8.1%。消费得到快速增长，去年全县社会消费品零售总额达70.13亿元，增长21.3%。全年居民消费价格总指数涨幅也由上半年的10.2%回落到8.1%。商品房热销，全县商品房销售面积达17.91万平方米，增长2.7倍，商品房销售额3.88亿元，增长2.1倍。
外贸工作成效显着。着力抓招商、抓项目、强服务、促出口，积极组织和参加省市一系列的招商活动。全年共签订利用外资项目6宗，合同外资4500万美元，实际利用外资962万美元，增长43.8%。全县自营外贸出口总额6688万美元，增长44.4%。
财税金融运行稳健。全县财政总收入13.72亿元，增长29.9%，一般预算收入3.59亿元，增长21.2%。国税创税收1.76亿元，增长7.6%，地税创税收2.19亿元，增长15%；财政总支出13.16亿元，增长27.2%。12月底，全县金融机构各项存款112.86亿元，比年初增长17.0%，金融机构各项贷款30.01亿元，比年初增长15.8%。
民生得到有效改善。人民生活水平不断提高，城镇居民可支配收入9956元，增长5.0%，农民人均纯收入5476元，增长8.2%。全年新增就业岗位6517个，实现城镇就业4115人，农村富余劳动力转移就业1.47万多人，城镇登记失业率控制在3.2%。切实抓好灾害救助和重建家园工作，尤其是在抗击“黑格比”强台风中实现了零伤亡，全县财政累计投入各项资金1012万元，帮助1380户全崩户重建家园。农村饮水解困工程项目全面完成，4.5万人饮水难题得到解决。养老、失业、医疗和工伤保险覆盖面继续扩大，参保人数分别为49677人、31899人、32098人和40804人。共投入低保金1604万元，纳入低保对象有13583户共30076人，并提高了低保标准。新型农村合作医疗补偿报销达6796万元，有效地缓解了农民看病难的问题。积极发动农民参加新型农村合作医疗，2009年度农村常住人口参合率达100%。加强对薄弱乡镇卫生院的改造，进一步完善社区卫生服务网络。
社会事业全面进步。全面实现城乡免费义务教育，不断推进县域义务教育均衡发展，选招626名教师充实教师队伍，对边远山区教师补贴实行特殊政策，采取积极措施解决中小学代课教师问题，教师欠编、待遇偏低和不安心边远山区任教等问题得到了缓解，完成危改扫尾任务学校46所共1.61万平方米。专业镇建设扎实推进，产学研合作推动了科技成果转化，全年立项的科技计划项目省级8项、市级20项，申请专利44项。文化事业发展繁荣，县文化艺术综合楼建设基本完成，电城钟鼓楼被省政府批准公布为省级文物保护单位，剧目《醉舞清风》获第十届广东省艺术节小戏小品一等奖，组队代表茂名市参加“第二届民间歌会”和“第二届麒麟舞大赛”，分别获得银奖和铜奖。积极做好违法违规占用耕地查处整治工作，实施最严格的耕地保护制度。加大环境保护力度，完成了上级下达的节能减排目标任务。林业生态县建设步伐加快。扎实开展计生工作，完成了上级下达的人口与计生工作任务。加强对食品药品市场的监管，切实做好对食用问题奶粉婴幼儿的救治工作。进一步规范市场经济秩序，严厉打击造假售假行为。高度重视安全生产工作，加强对重点区域、重点行业、重点部门的检查，有效遏制了重特大安全事故的发生。加强信访工作，信访总量明显下降。突出抓好“三基”工程和科技强警建设，不断深入开展严打整治斗争，社会治安有所好转。“双拥”工作卓有成效，连续六届获得“省双拥模范县”光荣称号。同时，打私、人事、统计、审计、工青妇、广播电视、外事侨务、对台、气象、档案、地志、地震、民族宗教等工作也取得了较好的成绩。
民主法制建设扎实推进。自觉接受人大监督、政协民主监督、新闻舆论监督和公众监督，充分听取工青妇、民主党派、工商联和无党派人士意见，积极办理人大代表议案和建议80件、政协委员提案121件，办复率100%。加快 “法治政府”、“阳光政府”建设，认真贯彻落实《行政许可法》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》等法律法规，依法行政水平不断提高。进一步落实廉政建设责任制，健全和完善各项规章制度，建设了政府行政审批电子监测系统，机关作风明显转变，办事效率和服务水平进一步提高，损害群众利益的不正之风得到遏制。顺利完成了村级换届选举工作，全县基层民主建设和村民自治工作得到加强。
各位代表！一年来，我们遇到的困难比预料的多，取得的成绩比预想的好。这些来之不易的成绩，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、各界人士大力支持的结果，是全县广大干部群众解放思想、抢抓机遇、团结奋斗、真抓实干的结果。在此，我谨代表县人民政府表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在一些矛盾和问题。一是新增企业少、大宗支柱项目较少，工业增长乏力；二是重大项目建设进展缓慢，经济发展缺少强有力的支撑；三是农业基础设施薄弱，农业的现实条件未能适应实现农民持续增收、发展现代农业的需要；四是物价涨幅大，影响企业生产和居民生活；五是财政收入结构不优，加上各种刚性配套和增资支出，增收节支压力大；六是社会治安形势仍然比较严峻，等等。对这些问题，我们将高度重视，认真解决，决不辜负全县人民的厚望和重托！
二、2009年目标任务和工作重点
2009年是新中国成立60周年，是全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神的重要一年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展至关重要的一年。当前，金融危机快速蔓延，全球经济增长明显减速，我们面临着前所未有的严峻形势和极为困难的工作局面。但是在发展的进程中，机遇总是与挑战并存，希望总是与困难同在。十七届三中全会、中央经济工作会议的胜利召开，国家陆续出台保增长、扩内需、调结构的宏观调控政策，省、市也相继出台了一系列应对措施并配套了相应的资金，给我县扩大产业和产业升级、扩大市场需求带来千载难逢的发展契机。同时，我县人口众多，资源丰富，经济特色鲜明，对外依存度相对较低，自身拥有的优势和潜力正在逐步释放；骨干出口企业产品以满足人们物质生活需要为主，适销对路；县产业转移园区已初具规模，具备较强的吸引投资、抵御风险能力，等等。只要我们坚定信心、审时度势、科学决策、周密部署，“危”中寻机，“危”中奋起，“危”中谋发展，就完全能够迎接挑战、化解困难、转危为机，开创经济社会发展新局面！
2009年政府工作的总体要求是：以党的十七届三中全会、省委十届四次全会、市委九届六次全会和县委十一届八次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保稳促调、保持经济平稳较快增长为总要求，以“增投入、降收费、调结构、大招商、强服务、保民生、促发展”为主线，加大投入力度，加快项目建设，加强政策扶持，提高服务效能，着力改善民生，确保全县经济社会平稳健康发展，以优异成绩迎接建国60周年。
全年经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长10％，社会消费品零售总额增长16%，全社会固定资产投资增长15％，实际利用外资增长9.1%，外贸出口总额增长8.8%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4%以内，财政一般预算收入增长10％，城镇居民可支配收入增长6％，农民人均纯收入增长5％，人口自然增长率控制在7.5‰以内。为实现以上指标，重点做好以下九个方面工作：
（一）突出抓好争项目争资金工作，努力保持经济平稳较快发展。
把握住党中央、国务院保增长、增投入、调结构、扩内需的政策机遇，在争项目、争资金、大建设上做文章、有作为。重点抓好四方面建设项目：在交通道路的建设上，抓住省提出2009年底基本完成全省农村公路改造任务，实现镇通村公路路面硬底化建设的战略目标，努力争取项目建设资金，推进县道硬底化建设，进一步完善农村公路网络。积极筹集水林路建设资金，确保早日竣工通车；在水利设施的建设上，突出抓好博贺中心渔港、陈村二级渔港、水东海堤达标工程森高段工程、陈村海堤防洪工程、寨头水闸重建工程、沙琅江龙记河水毁堤围整治工程以及灌区改造工程、农村饮水安全工程等水利设施项目建设，打破常规，特事特办，好事快办，全力以赴推进水利设施项目建设，提高城乡防灾减灾能力；在文化卫生教育设施的建设上，着重加强镇级卫生院改造和社区卫生服务机构建设，加快农村义务教育阶段学校校舍维修改造和县职业技术学校建设，抓好镇村综合文化站（所）建设。多渠道筹集资金，加快县体育馆建设，逐步完善全民文体生活设施；在城乡商住项目的建设上，坚持以政策刺激、规范市场为导向，稳妥发展房地产市场。通过挂牌拍卖等市场运作形式，适度推出土地供应，刺激房地产业升温。着力抓好瓷厂小区、棕榈园、海景明珠等房地产建设。继续抓好“泥砖房改造”扫尾工程和重建家园工作，加大投入建设廉租房，着力解决弱势群体住房难问题。
（二）积极推进“两区两线”工业发展格局，努力提升工业实力。
紧紧围绕“两区两线”的工业发展布局，着力提升县产业转移园区功能，推进产业集聚。具体立足“三化”：一是运作模式市场化。在积极争取省“双转移”产业转移奖励资金的同时，着力引入民间资本，加快完善园区第二期用地的水、电、通信等配套设施，增强园区对“双转移”承载和竞争能力；二是产业发展规模化。依托现有的水海产品加工、纺织制衣、香精香料等三大支柱产业，引导长兴、健展、海宝、龙海海蜇集团等企业加大投入上马建设二期工程，继续壮大园区支柱产业的规模；三是园区发展集约化。加大项目统筹协调力度，促使新上企业和项目向县产业转移园区集中发展。着重扶持和督促中轻枫泰有限公司、新永明玩具公司、永华铜业公司尽快建成投产、早出效益。同时，继续配合市搞好博贺临港工业区配套设施建设，抓好进港公路和粤电8×100万千瓦、首期2×100万千瓦火力发电等项目的征地、拆迁及建设，积极帮助协调华电6×100万千瓦、中电6×100万千瓦两大煤电公司做好前期筹备建设工作。
发挥国道沿线交通方便优势，壮大沿线镇级工业。鼓励325国道沿线镇依托资源和产业区位优势，做大做强海产品加工、香精香料、制锁、手机电池等产业；加快发展木材加工、皮手套、电子配件等行业，形成“小企业、小商品、大集群”的经济板块，打造工业专业镇。继续推行镇级激励财政体制，促进镇级工业加快发展。
（三）大力发展现代农业，扎实推进新农村建设。
以农民增收为目标，加快发展现代农业。积极推进农村土地承包经营权流转，落实粮食最低收购价格、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等政策，提高农民种田的积极性；深化调整农业产业结构，着力发展水东芥菜、小耳花猪、红心鸭蛋、机械化高密度养虾、深海网箱养鱼等竞争力强、受金融危机冲击小或影响不明显的优势产业；坚持以工业化思维办农业，发挥长兴、佳辉、龙海海蜇、海宝、亿顺、佳食王、电白县绿色农业发展有限公司等骨干企业的带动作用，促进农产品深加工进一步发展，增加农产品附加值。
以提高素质为核心，加快培育新型农民。围绕现代农业发展需要，加强农村劳动力培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。积极培训、培育和发展种养大户、农民专业合作组织、农业龙头企业和集体经济组织等各类适应现代化农业发展要求的经营主体，促进农民向创业能人和产业工人转变。深入开展科教文卫下乡活动，加快推进农家书屋建设，丰富农民精神文化生活，倡导健康文明的生活新风尚，全面提升农民文明素质。
（四）加快建设美丽海滨城市，推动城乡一体化进程。
进一步优化县城发展布局。按照“东扩北移西整合南改造中提高”的思路，加快县城建设和改造步伐。重点抓好县城东部、北部土地储备工作，加快陈村寨头1000亩山坡地，陈村登步430亩盐田、600亩虾塘，六归岭周边80亩土地等征地工作进度；加强工业园和水林路两侧土地的规划管理和储备；抓住茂名市计划上马建设大洲岛大桥的机遇，着力改造南部旧城区和整合西部土地资源，争取全面完成旧城区道路硬底化。同时，进一步加快县城基础设施建设步伐，抓好海滨大道寨头段和水东大道的测量和设计，完善海滨城市道路框架。
积极推进乡镇建设。加大电城、沙琅等中心镇的扶持力度，全力支持其发挥自身优势，率先加快发展，增强辐射带动能力。充分发挥中心镇的辐射功能，鼓励和引导各周边建制镇结合实际，大力发展特色产业，不断完善道路、环卫等基础设施，扩大产业和人口集聚规模，打造宜业、宜居的特色城镇。
（五）加快发展现代服务业，不断完善城乡服务体系。
打造景区品牌，做大旅游经济。抓住省试行全民旅游计划的有利时机，积极引导发展滨海旅游、温泉生态旅游、冼太夫人故里旅游等旅游业。切实做好热水温泉度假村试业工作，协助该公司办好相关的营业证照，使温泉景区能顺利开业；引导督促放鸡岛申报评定星级景区，提升档次；切实抓好博贺生态园、龙头山海滨度假村等新办旅游项目的建设。同时，加大宣传和包装我县旅游产品，鼓励景区企业积极参加各类旅游文化节，加强与各地旅行社携手合作，不断推出旅游景点精品路线，打响电白特色旅游业品牌。
加快载体建设，激活消费市场。以上马建设“花都汽车城”为切入点，带动海产品农贸市场、建材市场等上规模、上水平；突出海景湾等酒店的带头作用，发挥县城水东靠海、海鲜品种丰富的资源优势，大力发展以品尝海鲜、欣赏海景为主题的餐饮业、旅馆业，打响“吃住购玩水东一条龙”的旅游品牌。结合“万村千乡”市场工程，鼓励龙头和骨干流通企业“上山下乡”，积极实施“家电下乡”政策和建立“农家店”，构建农村流通新网络，开拓农村消费市场。
（六）强力推进招商引资，全方位提升对外开放水平。
1、扶强出口企业，开拓新的出口市场。立足于我县农产品资源多样性优势，根据市场供求变化，积极引导农海产品加工企业调整出口产品的结构，大力发展多种类出口产品，努力稳定原有的市场份额，开拓东欧、西亚和非洲等新的出口市场。引导企业通过联合、兼并或上市等方式，重点“扶大、扶强、扶优”恒大钢铁、长兴、健展、佳辉、海宝、龙海海蜇等规模较大、实力较强的骨干企业，增强企业出口能力。
2、加强招商引资，壮大实际利用外资规模。创新招商思维，创新招商方式，举全县之力继续开展好争项目争资金的“招商”、“抢商”、“挖商”等活动。进一步加强责任招商的力度，落实激励机制，认真执行《电白县关于奖励引荐项目有功人员的决定》，从机制上、考评上提高各级领导以及招商人员的积极性。今年将通过重奖为电白作出大贡献的企业、兑现奖励引荐项目有功人员等激励措施，激发各界参与招商的热情。继续抓好“回归工程”，吸引本土资金和人才大回流。
（七）强化增收节支，提升财政金融服务经济发展的能力。
着力引进和培育生产性企业和税源型项目，健全财税增收激励机制，调动各级抓税源、促增收的积极性。坚持依法治税，抓大不放小，应征尽收，增强可支配财力。认真抓好非税收入和各项基金征管，严格实行收支两条线政策，提高政府调控能力。牢固树立过“紧日子”的思想，在“保工资、保民生、保运转、保稳定、促发展”的前提下，严格控制一般性支出，坚持勤俭办一切事业，保持“五费”（购车用车费、会议费、办公费、接待费、出国〈境〉费）零增长，严格控制举办晚会、展览会、庆典、论坛等支出。认真落实好国家已出台的金融扶持政策，及时组织多种形式的银企洽谈会，沟通银企关系，引导各类金融机构切实加大信贷投放，给企业雪中送炭。营造良好的信贷环境，加快中小企业信用担保机构发展，进一步降低金融业的信贷风险。
（八）不断优化发展环境，扶持企业渡过难关。
积极帮助企业渡过难关。贯彻落实《中小企业促进法》、《广东省促进中小企业平稳健康发展的若干意见》等一系列发展中小企业、民营经济政策，推动我县中小企业及民营经济健康发展；积极争取各级专项资金，支持企业自主创新、设备更新和技术改造，提升应对危机能力和素质，力争行业不萎缩，规模不减小，贡献不降低。
不断优化企业发展环境。牢固树立与企业风雨同舟、兴衰与共的理念，创造宽松和谐的发展环境。重点做好企业的办理证照、用地、用工、用电、用水、信息、治安、信贷等服务，全力协调解决项目落户开工、企业生产经营过程中遇到的各种问题。对企业收费实行“一刀切”和“切一刀”相结合的优惠扶持政策，取消对企业所有的行政事业性收费，降低服务性收费标准，切实减轻企业负担。加大机关作风整顿工作力度，以铁的手腕整治“吃卡拿要”、办事拖拉、相互推诿扯皮等行为，让所有企业安心经营、舒心发展、放心扩产。
（九）始终坚持以人为本民生为重，共建共享和谐社会。
完善社会保障体系。用足用好中央已出台的税费减免、小额担保贷款及贴息等政策，支持大中专学生、返乡农民工、下岗失业人员自主创业，着力培育“小老板”、增创“新饭碗”。不断提高社会保障水平，让全民共享改革发展成果。积极推进农民工养老保险、城乡居民医疗保险，全面扩大养老、失业、医疗、工伤和生育等社会保险参保覆盖面。抓好农村低保扩面，做到应保尽保。
大力发展社会事业。加快自主创新的步伐，引导企业加大研发投入，提高科技成果转化率。大力发展网络服务等新兴文化产业，支持文化娱乐、休闲健身和艺术培训等社会文化产业发展。鼓励支持文艺创作，活跃群众文化活动，深入开展精神文明创建活动，构建社会主义核心价值体系。推进民办教育发展，提高社会力量办学水平。把师资调配和教育转移经费向农村学校倾斜，推进均衡教育向广度和深度拓展。进一步规范教育收费，加大防流控辍工作力度，巩固城乡义务教育普及成果。大力发展职业教育，积极扩建县职业技术学校，加快普及高中教育进程。稳步推进医药卫生体制改革，继续加快乡镇卫生院改薄工程建设步伐，完善新型农村合作医疗制度建设，满足农村卫生服务需求。继续实施“广东省碧水工程计划”，重点抓好沿海防护林、水源林建设工程，加大沙琅江、共青河流域的污染综合整治工作力度。继续抓好节能减排工作。加快建设和发展我县管道燃气，抓紧筹建县液化天然气中心气化库和县城燃气主干管网，优化城市能源结构，建设环保型绿色电白，改善民生。多渠道解决县污水处理厂建设运行资金，力争在4月份动工西线截污管道建设工程。尽快建设好新的县城生活垃圾处理场。认真抓好土地利用总体规划修编工作，实施最严格的耕地保护政策，坚持节约集约利用土地，优先保障重点项目和重要基础设施的土地供应。加大殡改工作力度，继续推进绿色殡葬，树立殡葬新风。继续抓好高致病性禽流感等重大疫情的防控工作。进一步加强人口与计划生育管理工作，切实抓好人口计生新《条例》的贯彻落实，完成人口控制目标，全面提高人口素质。
促进社会安定和谐。完善诉求表达、矛盾排查化解和权益保障机制，妥善处置信访问题，把矛盾化解在基层和萌芽状态。利用省、市对我县治安工作进行重点整治的契机，落实责任，全力抓好社会治安综合治理，继续推进科技强警，优化警力配置，始终保持高压态势打击各类刑事犯罪，提高人民群众的安全感。加快应急体系建设，提高突发事件应对能力。严格落实政府监管责任和企业主体责任，坚决遏制重特大安全事故发生。坚决打击制假售假行为，深入开展食品药品安全专项整治，强化源头监控和市场监管，严格规范市场经济秩序。认真落实“五五普法”规划，加快依法治县进程。
此外，深入开展双拥共建活动，加强民兵预备役和国防建设。切实关心支持残疾人事业，保障妇女儿童权益，促进妇女儿童工作发展。强化打私、审计、统计、物价、外事、侨务、档案、气象、防震、地志、对台、民族宗教等各项工作，实现社会全面进步。
三、全心全意建设人民满意政府
着力建设奋发有为、敢于负责的政府。深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，创新工作方法，在困境中找出路、在发展中求突破。把心思用在抓发展上，把精力投到抓落实中，对老百姓关心的大事，决定一条落实一条，条条做到；对老百姓关注的难事，每做一件完成一件，件件落实；对老百姓承诺的实事，话说一项兑现一项，项项兑现，以经得起检验的业绩取信于民。
着力建设以人为本、为民谋利的政府。更加注重体现人文关怀，更加注重社会管理和公共服务，更加关注广大人民的共同利益，做到问政于民，问需于民，问计于民，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际、更加贴近群众。把财力、物力等公共资源更多地向推进发展和改善民生上倾斜，竭尽全力解决好群众关心的问题。全县今年安排5574.1万元改善民生，其中：安排1442.3万元，用于农村居民参加新型农村合作医疗；安排115.6万元，用于城镇居民参加基本医疗保险；安排1200万元，用于九年义务免费教育配套；安排883.2万元，用于农村、城镇居民参加低保；安排506.4万元，用于做好军烈属等优抚工作；安排846.6万元，解决五保户的孤寡老人生活困难问题；安排150万元，用于推进水利体制改革；安排30万元，用于做好重大动物疫情防治工作；安排300万元，用于全面整治社会治安工作；安排100万元，用于提高村干部待遇，使村干部月平均工资在原来每人300元的基础上提高到每人450元。
着力建设高效运作、求真务实的政府。把更多的精力、时间用在上项目、争投资上，用在解决热点难点问题上，形成能办事、办快事、办成事、办好事的工作氛围。大兴求真务实之风，坚持一切从电白实际出发，多做加快发展之事，多做打基础、利长远之事，多做增进人民福祉之事。
着力建设依法行政、清正廉洁的政府。坚持重大事项报告制度，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，虚心听取各民主党派、工商联等社会各界的意见。健全行政权力约束机制，认真执行项目招投标、土地出让、政府采购等法律制度，从源头上预防腐败现象发生。进一步加强行政监察、审计监督和行政层级监督，坚决查处违法违纪案件，切实纠正损害群众利益的不正之风。
各位代表！新的一年充满挑战和机遇，新的任务更加繁重而艰巨。让我们在县委的正确领导下，紧紧依靠全县人民，继续解放思想，锐意改革创新，万众一心，攻坚克难，全力构建富强电白、和谐电白，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！
