各位代表：
我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2017年工作回顾
过去一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定不移落实新发展理念，紧紧围绕加快建设宜居宜业平安有序的滨海新电白的总目标，坚决贯彻落实市委、市政府和区委的决策部署，以经济建设为中心，紧扭“三大抓手”，大力振兴实体经济，全力惠及民生，推动全区经济社会各项事业取得新进步，全面完成了区一届人大五次会议确定的各项目标任务。
——坚持稳中求进，综合实力进一步增强
预计全年实现生产总值630亿元，增长7.5%。公共财政预算收入23.94亿元，增长6.3%；规模以上工业增加值171.33亿元，增长11.6%；固定资产投资425.56亿元，增长16.7%；社会消费品零售总额280.41亿元，增长8.9%；进出口总额33.5亿元，增长30.9%；实际利用外资3062万美元，增长41.3%；全区金融机构本外币存贷款余额分别为436.96亿元和182.33亿元，增长16.8%和4.8%。一般公共预算收入总量位居粤东西北各县区前列。在全市县域发展交流会和全市前三季度各区、县级市经济社会发展考核中排名第一。
现代农业发展步伐加快。大力完善农业基础设施，完成3.04万亩高标准基本农田建设任务。农村集体土地确权登记颁证完成94%。深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业生产布局，发展农业新业态，提升农产品质量。小耳花猪、南美白对虾、荔枝、水东芥菜等农产品入选广东省第二届名特优新农产品目录，农爵士有机米、水东鸡心芥菜等产品连续获广东省十大名牌农产品称号。获得省级农业技术推广奖2项。培育发展市级以上重点农业龙头企业28家，各类农民专业合作社、家庭农场发展到2800多家。全区17家规模农产品加工企业，销售额26.2亿元。省级农产品加工示范园获批建设。粤西农批交易旺盛。全区农林牧渔总产值207.07亿元，同比增长4.8％。
工业发展质量不断提升。坚持产业兴区、工业强区。不断完善工业园区设施，有序推进“一园八区”建设，产业转移园污水处理厂改建扩容工程、反哺创业片区二期土地平整工程基本完工。已入园企业162家，其中建成投产企业105家，在建企业29家，新引进优质企业28家。六韬珠宝创意产业园被省政府发展研究中心总结为“以市场化为主导创新产业园区办园模式”，得到省主要领导批示肯定,已有110多家企业及个人投资者成功签约，新宝、艺宝、金松鼠等8家珠宝加工企业投产，全年实现进出口额近20亿元。冠利达海洋产业园的水产品加工车间已试产。粤西中药港第一期主体工程基本完工。金龟产业园建设顺利推进。香港波顿香精香料集团拟投资33亿元入驻反哺园建设香精香料产业园，目前投资协议已确定。珠宝加工、香精香料、食品加工、家居建材、医药与健康等五大主导产业进一步壮大。皮鞋、电器、制衣等传统优势产业创新发展。全市县域发展交流会投票测评，我区工业园经济发展好评率票数蝉联第一。
第三产业蓬勃发展。大力创建省级全域旅游示范区，合力推进旅游开发。南海旅游岛·中国第一滩被评为国家4A级景区，忠良街被评为国家3A级景区。御水古温泉二期、浮山腾飞国际旅游度假区、观珠温泉、粤西野生动物乐园、里平鹅凰小镇等项目建设有序推进。乡村旅游逐步发展，在罗坑镇成功举办茂名·电白100国际越野跑挑战赛。积极参与魅力中国城活动，为茂名被评为“最具人气魅力城市”作出积极贡献。积极协助举办了茂名市第四届全民健身徒步节“走潘州大道·游美丽水东”活动。成功举办了中国文联文艺志愿服务队“我的中国梦·文艺进万家”走进茂名电白重点项目工地慰问演出、中国第一滩风筝表演赛、南国书香节、纪念冼夫人诞辰等系列活动。《走山的孩子》代表我省参加全国“小荷花”少儿舞蹈大赛获得金奖。开展电白与马山两地扶贫旅游项目合作。饮食、金融、商贸、物流、零售等相关服务行业蓬勃发展。扩大中国建筑之乡品牌效应。电白二建集团晋升国家特级资质建筑企业，永和集团和电白二建集团被认定为省级企业投资技术中心。御景国际大酒店竣工。亿丰全球家居广场第二期建成。电白万达广场全面动工。商品房销售活跃，销售面积161.13万平方米，增长57.7%。
——坚持完善基础设施，城乡发展条件进一步优化
交通基础设施建设取得新成效。深茂铁路铺轨进展顺利。汕湛高速电白段顺利建成通车。潘州大道、工业大道南、西部快线完成路面工程。中德大道开工建设。连接高铁站一级公路、观珠高速出口至沙琅一级公路第一期工程、环市路东段等工程加紧推进。长晟油脂通用码头扩建工程、正源万吨级码头扩建工程进展顺利。农村公路硬底化完成100公里，X639范坑至望夫段、X617沙琅至黄岭段路面改造工程完成。4座危桥改造已全部完工。
城区扩容提质迈出新步伐。大力实施城区“三路两湖”、“八路一堤一广场”、“一街一码头三公园”等一大批市政项目。东湖、西湖改造工程完工。占鳌广场建成。红树林科普教育栈道（一期）、海堤绿道、海堤合拢、排洪河、观鹭阁建成投入使用。登步大桥已完工。水东大道镇东段、环市路建成通车。迎宾大道北扩建完成。向洋大道二期、凤凰大道、开元路、体育路、迎春路等建设工程加紧实施。兴华路、登步路、环湾路前期工作进展顺利。引罗供水工程加快推进。荔枝公园即将建成。体育公园、水库公园、沉香文化公园已动工，寨头湿地公园前期工作基本完成。区博物馆、规划展览馆、美术中心规划设计已完成。区图书馆、档案馆项目全面启动。东湖社会主义核心价值观主题公园建设加紧推进。实施城区绿化美化亮化提升工程，整治改造多条城区道路，整治城区“六乱”黑点，城市的品味和活力大大提升。投放80辆大型学生专线公交车、200辆环保型巡游出租汽车和2200辆共享单车，公共交通条件进一步改善。大力抓好沙琅县域副中心建设，完善了相关工作机制，设立了公共服务中心沙琅分中心，一批项目动工，完成固定资产投资12.79亿元，增长30.6%。
新农村建设呈现新变化。大力推进新农村建设和35个省定贫困村创建新农村示范村工作。镇村规划编制顺利推进，35个省定贫困村446条自然村规划编制完成。全面开展“三清三拆三整治”工作。开展“一村（居）一公园”规划建设，建成“好心”公园、“好家风”公园24个，在建83个。沙琅镇获第二批“全国特色小镇”称号，沙琅镇尚唐村、沙院镇里铺仔村、高地街道福建村等8条村获得“广东名村”称号，观珠镇沙垌村已打造成为幸福宜居示范村，社会主义新农村建设全面推进。
“三大平台”建设展现新气象。滨海新区起步区深水港口建设卓有成效，防波堤工程接近完工，广州港通用码头建设顺利推进。高新区科技企业孵化器晋升国家级，圆梦创客成为国家众创空间，11个科技项目建成投产。水东湾新城建设步入快车道，高标准规划环湾城市景观风貌带，规划建设南海旅游岛“五大公园”，水东湾海洋公园、歌美海公园（一期）完成建设，新建智城大道、海城西路，国际会展中心、市中心医院（一期）主体工程基本完成。
——坚持深化改革，发展内生动力进一步增强
深入开展供给侧结构性改革，广泛宣传省“实体经济十条”和“外资十条”政策，落实“三去一降一补”措施，取消、停征、免征涉企行政事业性收费42项，减轻企业负担9000万元，出清僵尸企业12家。行政管理体制改革深入推进，“放管服”改革纵深发展。出台支持镇村发展措施，调动各镇、街加快发展的积极性。推进落实权责清单制度。推进政务三级平台建设，行政服务中心办事效能显着提升。城市综合执法体制改革已启动。商事登记制度改革全面落实。监察体制改革工作稳步推进。农村信用合作联社改制稳步开展。区公立医院综合改革顺利进行。羊角镇区划调整工作已完成。水东、陈村镇改街工作有序进行。成立了区人才发展促进会和人才发展基金，筹措2800万元引进高层次和急需紧缺人才。实施创新发展战略，培育国家高新技术企业16家，专利申请1893件，授权424件，为全市之最。我区代表茂名参加全省科技创新实践挑战赛获得一等奖。
——坚持绿色发展，生态环境持续改善
落实中央环保督察和国家海洋督察要求，全面加强生态环境整治。节能减排工作稳步推进，完成淘汰黄标车年度任务。全面推行河长制，大力开展中小河流整治，建设了龙记河林头镇新圩段示范点，实现了河畅水清堤固岸绿景美。大力抓好水东河、寨头河黑臭水体治理工作。水东湾截污、城区污水处理厂扩建工程加快推进。整区推进镇村生活污水处理设施建设PPP项目全面启动，安乐净水厂、16个镇级污水处理厂、1564个村级污水处理站建设加快推进。深入实施城乡清洁工程，330条村（社区）实行垃圾收运有偿服务。深入开展新一轮绿化电白大行动，开展创建国家森林城市活动。
——坚持发展惠民，各项事业进一步发展
h365官方登录平台 全年民生支出59.35亿元，占全区一般公共预算支出的85.6%。城镇常住居民和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和8.7%，均高于经济增长速度。教育“创现”规划投入8.17亿元，区四小已建成开学，区一小迁建全面启动，华南师范大学附属电白学校顺利落户；协力推动广东茂名健康职业学院、广州科技职业技术学院、茂名职业技术学院有新的发展。卫生“创强”工作顺利推开，区人民医院扩建、区中医院和区妇幼保健院搬迁新建顺利推进，乡镇卫生院标准化和村级卫生站公建规范化建设已完成年度任务。改造农村危房2577户，完成市下达稳定脱贫年度任务；与广西马山县扶贫协作携手奔小康工作扎实推进。社保、医保和就业工作完成市下达任务，城镇登记失业率控制在2.44%。扎实抓好残疾人康复中心和培训示范基地建设。加快食品安全抽检及快检工作，切实保障市民菜篮子安全。依法有序全面实施两孩政策。村级换届工作圆满完成。人口计生、殡葬改革、优抚安置、民族宗教、国防动员、外事侨务、妇女儿童、残疾人、应急管理、体育、人防、对台、消防、监察、审计、人事、法制、司法、打私、打假、物价、统计、地震、档案、地方志、慈善和老区等各项工作取得新的成绩。
全面落实省十项民生实事，办好区十项民生实事。区十项民生实事共细化为37件工作，其中全面完成10件，按时间节点完成24件，顺利推进3件。一些工作由于涉及规划、征地、拆迁等以及建设周期的安排，不能在年内全面完成。我们将继续列入2018年工作计划，持续用力，争取尽快完成任务。
——坚持抓好社会管理，平安和谐电白建设取得新成效
创新信访工作机制，切实把社会矛盾化解在萌芽状态、解决在基层。打造全省首个省、市、区、镇（街）四级联通专项工作指挥平台。“一村（社区）一律师”工作受到省通报表彰。严格落实安全生产责任制，全区安全生产形势稳定。深入推行“红袖章”平安志愿者工程。全面推进电白“平安家园”视频报警系统建设。严厉打击涉枪、涉毒、涉电信诈骗及银行卡和涉食品药品安全等违法犯罪。实施全民禁毒工程，全省青少年毒品预防教育“6.27”工程推进会在我区召开。全国公安机关“三打击一整治”现场会在我区召开，公安部领导对我区电信诈骗重点地区整治工作给予高度肯定，指出电白的做法值得各地借鉴，电白“电诈”重点整治工作通过国家、省验收，摘掉了全国电信网络诈骗犯罪重点地区牌子。至此，我区已成功摘掉了“涉枪”、“涉银行卡”、“涉电信网络诈骗”重点整治三个牌子。通过持续整治社会治安突出问题，群众的安全感和满意度进一步提升。
——坚持抓好政府自身建设，行政效能进一步提升
自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，全年办理各级人大代表建议68件，办理各级政协委员提案 127件。深入开展依法行政和普法教育，基层民主法制建设不断加强。全面推行政务公开。“两学一做”学习教育实现常态化制度化。认真落实“八项规定”，开展“四风”整顿和作风暗访活动。深入开展“少说不能办，多想怎么办”、“三集中”主动服务企业发展活动。严格落实党风廉政建设责任制。强化审计监督。完善目标考核体系,强化跟踪督办检查,全面提高了政府工作绩效。
各位代表！回望过去一年，我们欣喜地看到，电白发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，人心更加聚拢，信心更加坚定。我们深深地体会到有四点经验弥足珍贵:一是必须坚持党对一切工作的领导。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党的集中统一领导，确保党总揽全局、协调各方。二是必须坚持聚力“三大抓手”。“三大抓手”是省委、省政府给粤东西北振兴发展开的良方，非常契合我区实际，我们要紧紧扭住这个“牛鼻子”不放松。三是必须坚持以人民为中心。把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，以改善和保障民生为己任，是我们发展源源不竭的动力。四是必须千方百计抓落实。必须围绕重点工作、重大项目和重要节点，明确时间表、路线图，一件接着一件办，敢于担当，攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。
各位代表，过去一年，我区取得的成绩来之不易。这是在市委、市政府和区委正确领导下，在区人大、区政协监督支持下，全区人民不懈努力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表区政府，向全区广大人民群众，向所有关心支持电白建设发展的各级领导、社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，我区经济社会发展仍然存在一些不足和问题。主要表现在：经济结构不够优化，实体经济不够强；区域发展不平衡，镇域经济实力仍比较薄弱；财政收支困难，债务风险问题仍较突出；精准脱贫任务重，教育、卫生等民生短板仍较突出；社会治理水平仍有待提高；一些部门和基层办事效率不高，作风建设仍需加强等。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。
2018年工作安排
各位代表！今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年和迎接茂名建市60周年冲刺之年，做好今年工作意义十分重大。
2018年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢牢把握省委、省政府提出着力把东西两翼沿海地区打造成新的增长极和市委、市政府明确进一步推进滨海发展战略为我区发展带来的良好机遇，围绕市委、市政府统筹推进“一个总体目标、三个阶段性目标、六个致力打造”的工作目标，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和区委各项决策部署，抢抓机遇，主动作为，乘势而上，进一步以钉钉子、拧螺丝的精神将经济社会发展各项工作做细做实做好。
今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7.5%；规模以上工业增加值增长10%；固定资产投资增长10%；地方一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长10%；进出口总值、利用外资、研发经费支出占地区生产总值比重、单位生产总值能耗、主要污染物总量和大气、水环境质量完成市下达目标任务；居民人均可支配收入增长速度高于经济增长。
要实现上述目标，必须重点抓好以下七方面工作：
一、持续用力加快产业发展，促进经济高质量发展
抓好招商引资和重点项目建设。贯彻落实省“实体经济十条”和“外资十条”，制订我区招商引资优惠新办法，落实鼓励民营经济发展的各项新政策，对重点优质项目实行“一事一议、一企一策”。围绕我区主导产业，着力引进一批与本地资源、产业要素相连的龙头企业，大力延长产业链条和提高产业附加值，增强产业集聚功能。抓住珠三角产业转移、新兴产业起步等机遇，借力商会、乡贤、企业力量，吸引更多项目落户我区。抓住我省重点发展水东湾区的机遇，拓展招商领域，大力发展开放型经济。强化服务和跟踪，对有意向项目紧盯不放，做到招一个成一个。坚持重点项目带动，坚持工作目标引领，储备和实施一批重点项目，完善重点项目推进机制，按时间节点推进落实，不断增强经济发展后劲。
抓好工业园区扩能增效。继续完善工业园区基础设施，增强工业园区承载能力。全面完成产业转移工业园污水处理厂扩容改建和反哺创业片区二期“三通一平”工程，推进入园项目全面动工。完成江高变电站建设。加大项目引进力度，促进更好项目落户园区，做大做强珠宝加工、香精香料、家居建材、食品加工、医药与健康等主导产业集群。扶持粤西中药港加快建设，促进波顿香精香料产业园开工。加大对龙头企业的支持力度。支持六韬珠宝创意产业园完善配套设施，吸引更多企业进驻。支持广东冠利达海洋产业园建设。推进林头省级农产品加工示范片区、马踏高新制造业片区、沙琅县域副中心产业片区开发。大力支持鼓励镇（街）创造条件建设特色工业园。引导中小企业利用新技术创新发展。扶持家用电器、制鞋等传统产业升级做强。
加快发展现代服务业。深入开展省级全域旅游示范区创建活动，打造旅游全产业链。着力推动旅游与特色文化、优势产业融合，打响“到电白来看海”品牌。继续推进“一湾二岛三山四泉五园”旅游景区项目建设，支持御水古温泉、观珠温泉、沙院咸水温泉、粤西野生动物乐园、里平鹅凰小镇和浮山腾飞国际旅游度假区等项目建设，打造高端精品旅游品牌。支持南海旅游岛·中国第一滩做大做强，进一步擦亮滨海旅游品牌。做精做优忠良沉香街国家3A旅游区，打响沉香文化旅游品牌。支持冼太故里景区建设，打响冼夫人文化旅游品牌。支持发展富有特色的乡村旅游。大力宣传推介电白旅游、电白美景、电白美食，扩大电白旅游知名度。大力支持粤西农副产品综合交易中心、亿丰全球家居生活广场等现代物流企业建设。加快推进万达广场商业城建设。扶持电白建筑业做大做强。支持房地产业健康平稳发展。大力发展餐饮、住宿、物流、租赁、健康产业。鼓励民营资本发展医疗、养老、保健等现代服务业。
二、持续用力改善城乡环境，建设宜居宜业滨海新城
推进交通基础设施建设。确保深茂铁路如期建成通车。进一步支持潘州大道、中德大道、西部快线、工业大道建设。大力支持滨海旅游公路和疏港铁路建设。开工建设电h365官方登录平台_bat365在线平台网站_365bet论坛连接高铁站一级公路、观珠高速出口至沙琅一级公路第一期和环市路东段。完成县道X636小良段路面改造工程。抓好“四好农村路”建设，完成精准扶贫村村道硬化工程。年初完成军地桥、三清桥等危桥改造工程项目验收工作。加快推进北部山区互联互通工程、省道S291线高州云潭至电白黄岭段改建工程、林头镇打铁村桥等项目前期工作，争取早日开工建设。继续推进电h365官方登录平台_bat365在线平台网站_365bet论坛农村客运公交化改革工作，力争电h365官方登录平台_bat365在线平台网站_365bet论坛城乡公交线路全覆盖。
推进中心城区扩容提质。继续抓好“八路一堤一广场”等市政项目建设。加快城区万达广场、碧桂园、飞鹏海岸城建设。推进向洋大道二期、凤凰大道、开元路、体育路、迎春路建设。启动兴华路、登步路、环湾路、湿地公园建设，大力推动登步片区开发。加快沉香文化公园、水库公园建设。体育公园争取今年底建成投入使用。完善荔枝公园和东、西湖配套设施。进一步抓好红树林科普栈道的建设和管理，优化水东湾环境。确保水东湾城区引罗供水工程建成投入使用。大力开展城区道路黑底化、美化工作。大力抓好“厕所革命”，推进老旧社区、小街小巷、农贸市场等场所全面升级改造，整治一批城区“六乱”黑点。实施城区亮化工程，打造东湖、滨海栈道等光影秀景区。抓好城区重点区域和道路两侧违法建设的整治工作。在城区大力补绿补花补树，提升城区绿化覆盖率和绿化管养水平。
努力优化生态环境。贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，打好污染防治攻坚战，坚持绿色发展，不断改善生态环境。深入实施河长制。认真落实中央环保督察、国家海洋督察的要求，加强环境整治，完成水东河、寨头河黑臭水体治理任务，提升水东河、寨头河、森高河等入海河流水质。积极保护罗坑水库、黄沙水库、河湾水库等饮用水源地生态环境。深入实施整区推进镇村污水处理PPP项目，加快安乐净水厂、镇级污水处理厂、村级污水处理站建设。完成城区水东湾截污和城区污水处理厂扩容工程。深入开展城乡清洁工程。开展新一轮绿化电白大行动，深入开展创建国家森林城市活动。抓好大气、水、土壤的治理，全面改善生态环境。
三、持续用力推进各项改革，增强经济社会发展活力
深入推进关键性改革。持续推进供给侧结构性改革，坚决落实“三去一降一补”措施，着力处置出清僵尸企业，努力降低实体经济成本，大力补足民生短板。贯彻落实市场准入负面清单工作。全面铺开零基预算改革。认真落实县域副中心改革要求，激活副中心发展活力。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。落实中央、省、市关于“三权分置”实施意见，稳步推进农地经营权抵押贷款等改革。大力开展监察体制改革。积极稳妥开展行政区划调整工作，依法依规将水东、陈村镇改为街道，带动城区扩容发展。继续推进城区公立医院综合改革。继续抓好城市综合执法体制改革。坚决打好风险防范攻坚战，在加强政府债务管理，大力防范化解金融风险的基础上，创新投融资方式，着力做大财力，保障民生事业发展。
切实提升创新能力。推进经济和科技体制改革，实施人才发展战略。鼓励企业加快产学研合作，建设一批省市企业研发（工程）中心，培育一批合作项目，创建一批创新发展平台。大力实施“扬帆计划”，充分发挥区人才发展基金作用，落实人才引进政策，不断引进高层次人才。实施商标专利规划，助推本地品牌提升。
四、持续用力落实区域协调发展战略，推进全区统筹发展
支持镇街发展。落实支持镇（街）发展的政策，支持镇（街）充分发挥资源优势、地缘优势、乡贤优势，完善镇（街）基础设施，夯实镇（街）发展基础。贯彻落实《广东省沿海经济带综合发展规划》，主动参与“一带一路”建设，大力发展海洋经济，推进现代海洋渔业、临港产业、滨海旅游发展，致力建设沿海特色小镇。打造建设金龟、沉香、山地运动休闲等特色小镇，形成一镇一品等特色产业，推进镇街壮大发展。
支持“三大平台”建设。深入实施滨海发展战略，大力支持水东湾新城、滨海新区、高新区发展。大力支持粤电煤炭和广州港通用码头、电城产业园、南海博贺滨海旅游度假区、水东湾环湾交通体系、高地智慧城等项目建设。大力支持打造风情渔港、欢乐海岛、浪漫海岸、动态沙滩、明月海湾、歌美小镇“六点一线”滨海旅游发展格局。
加快县域副中心建设。尽快完成总体规划和控制性详细规划。加快推进“四纵四横”道路升级改造，加快污水处理厂、新城公园升级改造。加快沙琅县域副中心产业片区（含金龟产业园、综合加工园、商贸物流园）规划建设。扩建新城小学，规划建设上规模的幼儿园，按二甲医院标准建设区第三人民医院。加紧推进驻副中心分支机构建设，优化公共服务功能。激活山区片发展活力，形成副中心与水东城区功能互补、协同发展的格局。
五、持续用力实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，加快社会主义新农村建设。
抓好农业供给侧结构性改革。优化农业产业结构，发展高质安全绿色农业。加快省级农产品加工示范区建设，推出一批名牌产品和名特优新农产品。大力发展新型经营主体，培育壮大龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，加快发展农机服务组织。推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业融合，发展以沉香、龟鳖为主题的乡村休闲旅游产业，打造一批一二三产业深度融合的特色小镇。
推进农村现代化。推进高标准基本农田建设。加强农田水利修复。推进农业示范基地项目建设。扎实推进新一轮农村电网改造升级。继续开展农村环境综合整治，推进“三清三拆三整治”工作。完成农村集体土地确权登记颁证工作，规范集体土地经营权流转，激发农业农村发展活力。培育新型农民，推进移风易俗，提高农村文明程度，实现“四个好”目标要求。
打好精准脱贫攻坚战。推动精准扶贫与产业发展有机结合，整合扶持资金支持有前景的产业项目，实施产业与贫困户对口帮扶措施。突出抓好35个省定贫困村创建新农村示范村工作。精准施策、多措并举，确保全面完成上级下达的脱贫任务。推进马山县扶贫协作携手奔小康工作。
六、持续用力补齐民生社会短板，增强人民群众的获得感和幸福感
坚持以人民为中心的发展理念，从人民群众普遍关心的突出问题入手，加大资金投入，保障和改善民生，用心、用力、用情办好今年十项民生实事（具体见附件一），切实增强人民群众获得感和幸福感。
做实社会保障。支持和鼓励就业创业，增加城镇就业人数。推进机关事业单位养老保险改革工作，继续加大社会保险扩面征缴工作力度，不断扩大城乡居民社会保险覆盖面。逐步提高低保水平。加大保障房建设和棚户区改造力度，解决困难户住房问题。
办好文化教育事业。突出文化引领，深入践行社会主义核心价值观，打造冼夫人文化、沉香文化、荔枝文化、海洋文化等地域特色文化品牌。打造“好心茂名”、“活力电白”城市文化名片，全力推进“全国文明城市”、“国家卫生城市”创建工作。继续推进区博物馆、图书馆、规划展览馆、档案馆、美术中心和东湖社会主义核心价值观主题公园建设。推进教育现代化先进区建设。全面实施素质教育，重点抓好全区教育教学质量。加快区一小搬迁步伐，筹建区第五小学，扩建区委、区政府机关幼儿园，促进华南师范大学附属电白学校尽快动工。
大力发展社会事业。加快卫生强区步伐。推进区人民医院和区中医院和区妇幼保健院搬迁工作。加快乡镇卫生院标准化建设。完成村级卫生站规范化建设任务。鼓励民资发展医疗事业，大力发展医养结合项目。做好精神障碍患者救治救助和安置工作，鼓励社会资本发展民办养老、精神康复卫生事业。强化殡改工作，推进建设生态公墓园示范点，加快区殡仪馆建设。加强农村公办敬老院管理，鼓励社会资本参与养老事业。迁建区儿童福利院。做好双拥优抚工作。大力发展体育事业。切实做好统计、人口与计生、工青妇、民族宗教、打私、应急、国防动员、科学普及、外事侨务、双拥、气象、地震、残疾人、档案、红十字、地志、文史等工作。
七、持续用力加强社会管理，提升人民群众安全感和满意度
抓好信访维稳工作。坚持落实区、镇、村三级定期排查制度，实行信访维稳工作网格化管理，进一步明确信访维稳管理主体责任。健全重大矛盾纠纷包案化解制度，按照“一案一策一团队”的工作思路解决信访突出问题。强化社会治安整治。加快区看守所新所和戒毒所扩建工程。深入推进“红袖章”志愿者工程和“雪亮工程”。依法打击黄赌毒、盗抢骗、涉黑涉枪等违法犯罪活动，深入推进全民禁毒工程。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追究”的安全生产责任体系，切实加强“打非治违”执法力度。加强食品、药品、交通、建筑、消防等重点领域监管和整治，抓好地质灾害防治，防范和遏制重特大安全生产事故的发生。
各位代表，打铁还需自身硬。我们必须持续用力推进服务政府、信用政府、法治政府、廉洁政府建设。严守党的政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”，坚决反对“七个有之”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真开展“大学习、深调研、真落实”活动。严格落实中央八项规定，持之以恒反“四风”、正作风。牢固树立过紧日子思想，严控一般性开支，保障重点支出，严查“走读”、“吃空饷”行为。继续开展“少说不能办、多想怎么办”、“三集中”主动服务企业发展活动，推行“一门式一网式”全科政务服务体系，提高行政效率和服务水平。加强依法行政，自觉接受人大及其常委会监督，认真落实其各项决议、决定并定期报告工作，自觉接受人民政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强法治政府建设，推动法治区、镇（街）、村（社区）三级联创，提高依法行政水平。抓好廉政建设，切实加强政府系统党风廉政建设，担负起全面从严治党主体责任，履行“一岗双责”，加大对违规违纪问题的查处力度，树立清正廉洁的政府形象。
各位代表，新时代催生新目标，新目标开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照市委、市政府和区委决策部署，不忘初心，牢记使命，久久为功，持续用力，不断开创宜居宜业平安有序的滨海新电白建设新局面，共同谱写电白人民更加幸福美好的新篇章！
附件一
电h365官方登录平台_bat365在线平台网站_365bet论坛2018年十项民生实事
一、开工建设华南师范大学附属电白学校，迁建区一小，扩建区委、区府机关幼儿园。
二、开工建设区博物馆、图书馆、规划展览馆、档案馆、美术中心，全区建设200个以上好心公园、好家风公园。
三、扩建区人民医院、迁建区妇幼保健院和区中医院，完成131间村级卫生站公建规范化建设。
四、搬迁区儿童福利院，升级改造一批镇级敬老院。
五、开工建设深茂铁路站前广场及连接线交通路网，改造并黑底化10条城区道路和街坊路，建设一批“四好农村路”。
六、启动城区绿化管养市场化和城区亮化工程，改（扩）建一批城区农贸市场、公厕，建好东湖光影秀景区。
七、建成公共服务中心沙琅分中心，升级改造“四纵四横”市政道路、新城公园等一批项目。
八、完成水东河、寨头河黑臭水体治理任务；开工建设16个镇级污水处理厂，建成1000个村级污水处理站。
九、精准脱贫8200人，全部完成危房改造任务，建设乡村振兴示范村100个以上。
十、推进“雪亮工程”建设，社会治安公共安全视频监控覆盖全区行政村和社区。
附件二
名 词 解 释
1、“一园八区”（P3）：指电白产业转移工业园、六韬片区、反哺创业片区、冠利达片区、林头省级农产品加工示范片区、粤西农批片区、马踏高新制造业片区、沙琅县域副中心产业片区（金龟产业园、综合加工园、商贸物流园）、沙院绿色建筑产业园。
2、“八路一堤一广场”（P4）:即兴华路、登步路、环湾路、环市路、开元路、迎春路、水东大道、凤凰大道等8条城市道路及水东湾海堤和万达广场。
3、“三清三拆三整治”（P5）：“三清”是指清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物；“三拆”，是指拆除旧房危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规广告、招牌等；“三整治”是指整治垃圾、生活污水及水体污染。
4、“实体经济十条”（P6）：广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施。
5、“外资十条”（P6）：指广东省人民政府《关于印发广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施的通知》。
6、“三去一降一补”（P6）:指根据供给侧结构性改革任务要求，为解决产能过剩、楼市库存大、债务高企等问题，提出的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。
7、“PPP项目”（P7）：（英文Public—Private—Partnership）指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
8、“一个总体目标、三个阶段性目标、六个致力打造”（P11）：一个总体目标指努力在粤东西北振兴发展中继续走在前列;三个阶段性目标指迎接党的十九大胜利召开、迎接建市60周年、庆祝建党100周年；六个致力打造指致力打造粤东西北振兴发展重要增长极，致力打造粤西重要交通枢纽，致力打造特色鲜明的产业强市，致力打造宜居宜业的滨海绿城，致力打造独具地域特色的文化名城，致力打造幸福和美的好心之城。
9、“一湾二岛三山四泉五园”（P12）：指水东湾，南海岛、放鸡岛，浮山岭、沉香山、龙头山，御水古温泉、观珠温泉、沙院温泉、马踏温泉，滨海公园、海洋公园、寨头湿地公园、水库公园、荔枝公园。
10、“四好农村路”（P13）：由习近平总书记提出：“要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障”。
11、“厕所革命”（P14）：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出。
12、“河长制”（P14）：根据中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》，由党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。
13、“三权分置”（P15）：指所有权、承包权、经营权三权分置。
14、“四个好”（P17）：指住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
15、“红袖章”工程（P19）：指广泛发动和组织群众加入平安志愿者队伍，参与社会治安防范，并将其作为加强社会治安防控体系建设、维护社会稳定的一项基础性工程。
16、“雪亮工程”（P19）:以县、镇、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”，因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。
17、“一门式一网式”（P20）：指将行政审批、公共资源交易、政府服务热线、网上办事等公共服务高度集中，打造一个为民便民、高效便捷、高标准、高水平的公共服务综合平台。
