一、进展情况分析
（一）总体推进情况
2022年我区纳入全区重点推进的项目共45个，项目总投资约199.7亿元，2022年计划投资约25.3亿元，计划新开工项目23个。截至7月底，全区重点项目累计完成投资17.7亿元，占全年投资计划的69.9%，2022年新开工项目16个。
按项目级别划分：省重点项目8个，项目总投资约84.2亿元，2022年计划投资约9.2亿元；市重点项目26个，项目总投资约92.7亿元，年度计划投资约13.1亿元；区级项目11个，项目总投资约22.8亿元，年度计划投资约3亿元。截至7月底，省重点项目累计完成投资8亿元，占全年投资计划的87.4%；市重点项目累计完成投资8亿元，占全年投资计划的61.1%；区重点项目累计完成投资1.7亿元，占全年投资计划的55.1%。
（二）未开工项目情况
一是省重点项目1个：茂名市电h365官方登录平台_bat365在线平台网站_365bet论坛人民医院分院建设项目。
二是市重点项目4个：分别是茂名市电h365官方登录平台_bat365在线平台网站_365bet论坛水东中学扩建工程项目、电h365官方登录平台_bat365在线平台网站_365bet论坛第五小学建设工程、电h365官方登录平台_bat365在线平台网站_365bet论坛牛六架小学建设工程、电h365官方登录平台_bat365在线平台网站_365bet论坛电海街道蓝田坡小学。
三是区重点项目2个：分别是杨梅寄宿学校（新校区）建设工程项目和共青河拦河闸重建工程。
从项目主管单位看：区卫健局1个、区教育局5个、区水务局1个。
（三）投资落后项目情况
目前完成投资进度低于年度计划50%的重点项目8个（不含未开工项目）。具体项目情况如下：
一是省重点项目1个：电h365官方登录平台_bat365在线平台网站_365bet论坛人民医院扩建项目，完成投资1070万元，完成率为21.4%。
二是市重点项目5个：分别是茂名华育实验学校项目，完成投资778万元，完成率7.8%；树仔至沙垌出口新建道路工程，完成投资860万元，完成率8.6%；蛋鸡养殖产业园建设项目，完成投资1360万元，完成率27.2%；电h365官方登录平台_bat365在线平台网站_365bet论坛农村生活污水治理工程，完成投资825万元，完成率27.5%；旦场镇王村小学建设工程，完成投资520万元，完成率34.7%。
三是区重点项目2个：分别是电h365官方登录平台_bat365在线平台网站_365bet论坛教育园基础设施建设项目（电海片区截污管网道路及立德路新建工程）完成投资600万元，完成率20%；省道S277包茂高速电白连接线至荔枝公园段工程，完成投资714万元，完成率35.7%。
从项目主管单位看，区卫健局1个，区环保分局1个，区农业农村局1个，区教育局2个，区交通运输局3个。
二、主要问题
整体来说，重点项目推进过程中仍然存在较多问题未得到根本解决，在一定程度上影响了项目按计划开工和顺利推进。主要有以下几个方面：
（一）项目管理机制方面。一是项目专班作用发挥仍不明显。根据重点项目“七个一”推进进制，各项目主管单位要成立重点项目工作专班，拟订重点项目推进方案以及重点项目的倒排工期挂图作战。目前仍有部分单位未能按“七个一”机制落实，在重点项目推进管理过程，工作专班积极性仍然不够。二是对重点项目资料上报不够认真严谨。省、市重点项目纳入省、市通报，要求定期报送项目进展情况，但个别项目单位对报送工作工作不够重视，存在不催不报、敷衍上报的情况，特别是对完成投资数据和存在问题把关不严、梳理不清，未能真正按形象进度上报进度，未能理清制约项目推进主要问题上报。
（二）工作责任落实方面。一是前期审查不严。较多项目由于牵头或审核单位业务不熟、把关不严，出现项目概算漏项、预算超概算、部分指标超出设计、地质勘察报告与实际情况不符等问题，导致后续补救措施耽搁大量时间，项目建设停滞不前。比如电h365官方登录平台_bat365在线平台网站_365bet论坛人民医院扩建项目。二是推进力度不足。部分项目涉及一些较复杂问题需要多方协商解决，主管单位没有及时主动对接沟通，存在问题涉及的责任单位主动作为不够，工作推进不力，导致问题拖延较长时间未能解决，制约项目建设。比如茂名市电h365官方登录平台_bat365在线平台网站_365bet论坛人民医院分院建设项目。
（三）项目要素保障方面。一是建设用地指标不足。建设用地指标总量及未来新增建设用地指标趋紧限制，项目可用指标严重不足，影响项目推进。比如电h365官方登录平台_bat365在线平台网站_365bet论坛海洋综合试验区基础设施建设项目（树仔至沙垌出口新建道路工程）、国道G325线电白罗坑至观珠和平段改建工程。二是办理手续复杂。因有关手续（用地、用林、用海等报批）办理难度较大，涉及的流程及审批较多，导致部分项目停工或未能及时开工建设。三是征拆困难。被征拆群众心理补偿期望较高，不配合征地拆迁依然是影响项目推进的重要因素，电线管线的迁改问题也很大程度影响了项目的推进速度。
三、下一步工作建议
（一）全力以赴抓开工。各项目主管单位要强化责任主体意识，严格落实“七个一”工作机制，优化项目建设推进方案，全力抓好落实。相关职能部门要集中力量破解要素制约难题，为项目顺利开工保驾护航。
（二）抢抓工期赶进度。各项目主管单位要围绕年度投资计划，倒排工期，做好季度、月度任务分解，要确保天天有新进展、周周有新变化、月月有新形象，力促全年目标任务科学有序推进。
（三）精心谋划抓部署。目前已启动2023年重点项目的谋划储备工作，各镇（街道）及相关单位要积极谋划更多符合条件、前期工作成熟的项目，结合地方政府专项债项目的储备情况，争取更多优质项目纳入到重点项目建设计划中。
电h365官方登录平台_bat365在线平台网站_365bet论坛重点项目建设管理办公室
2022年8月11日
