2022年，在区委、区政府的坚强领导下，坡心镇深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神，以习近平法治思想为指导，不断深化法治领域改革创新，深入推动公共法律服务体系建设，积极构建社会治理新格局，法治建设有序推进，法治环境不断优化，干部法治思维和依法办事能力不断提高，为全镇经济社会发展提供安全保障。现将我镇2022年法治政府建设工作有关情况报告如下：
一、主要措施和工作情况
（一）加强组织领导，提高依法行政能力
一是加强组织领导。镇党委主要负责同志始终严格履行法治建设党政第一责任人职责，成立坡心镇法治政府建设工作领导小组，加强对法治建设工作的组织领导，强化示范带头作用，将法治政府建设摆在全镇工作突出位置。二是认真履职尽责。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设领导职责，科学谋划，认真听取各部门关于法治建设工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。三是加强法制学习。坚持党组理论学习中心组学法制度，通过理论学习中心组学习会、党委会议等方式，采取集中学习与个人自学的方法，重点学习习近平法治思想、习近平论依法治国（2022年）重要论述，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，切实增强领导干部法律素养和素质，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。党的二十大胜利召开后，坡心镇3次召开党委会、全体领导干部大会，学习贯彻党的二十大精神，深入领会深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，为下一步推进法治政府建设指明了方向。
（二）深化体制改革，依法全面履行政府职能
一是深化体制改革。构建以党建引领五级网格管理体系，改进网格化管理服务，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动。2022年，我镇继续健全完善党建引领五级网格化管理体系。目前，我镇二、三、四、五级网格员（含兼任）共589人，有效提升基层社会治理能力和水平。二是全面落实市场准入负面清单，进一步清理规范涉企收费和行政事业性收费。三是深化行政审批制度改革，推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，深入推进政务服务优化，推进政务服务事项标准化、规范化、便利化，深化一体化政务服务平台建设，依托“粤系列”等政务平台建设应用，深化“一件事”主题式服务，推动老年人、农村和外来务工人员等群体网上办事好办易办。四是规范镇、村级政务服务标准，明确行政服务中心办理事项的程序和流程和办结时限，让群众享受“一站式”服务，引导群众快速、高效办理业务，着力解决“排队长、事难办”的难题。
（三）规范公正文明执法，提高行政执法能力
一是深化综合行政执法体制改革，加强综合执法规范化建设。加强跨部门联合执法，提升基层执法能力水平。二是加大重点领域监督执法力度。加大对食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城镇管理、交通运输等重点领域监管执法力度。三是做好权责清单动态管理。根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止等情况，对权责清单进行动态调整和更新，目前我镇综合行政执法办承接下放的172项执法权，拟取消51项。四是严格规范行政执法行为。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，加强行政执法人员资格管理，开展行政执法人员素质提升行动。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，统一执法制式服装和标志、执法编号、全国统一执法证件等。2022年，我镇组织公务员参加执法资格考试，共申、换领行政执法证32件，现全镇持证执法人员共36人。
（四）部门联动多措并举，依法有效化解矛盾纠纷
一是加强行政调解工作。探索建立“行政调解+司法确认”机制，完善政府负责、司法行政部门牵头，各部门为主体的行政调解工作体制。重点做好山林土地权属纠纷、邻里关系、环境污染、社会保障、房屋土地征收等领域的调解工作。2022年，我镇共成功调解了各类矛盾纠纷33件。二是规范行政调解范围和程序，加强教育培训，提高行政调解工作能力水平。三是加强人民调解工作和信访工作依法分类管理，充分发挥第一道防线作用，积极主动深入基层、深入群众，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽阶段。四是完善矛盾纠纷排查化解制度。以法律、法规、政策和社会公德为依据，将宣传教育、规劝疏导融入信访接待、办理之中，消除群众对信访认识上的误区，引导涉法涉诉矛盾通过人民调解、行政执法以及诉讼等途径在法治框架内得到妥善解决。2022年，我镇深入开展重复信访案件，成功化解了林某等一批信访积案。充分发挥五级网格员和结合平安大走访活动，收集群众反映事项4517件，并及时办结。
（五）全面加强政务公开，让权力在阳光下运行
坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，认真贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》，全面推进决策、执行、结果、管理和服务公开，主动提升公开信息质量，加大重点领域信息公开力度，以改革创新精袖推进决策、执行、管理、服务和结果公开，以公开促透明、以公开促服务、以公开促监督、以公开促效能，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，政府信息公开工作取得积极成效。2022年，坡心镇人民政府共主动公开各类政府信息65条，其中：政府信息公开指南1条，信息公开年度报告1条，领导分工1条，机构职能1条，机构设置1条，部门文件5条，工作动态52条，其他信息3条。同时，督促各村（社区）在定期更新党务村务公开栏，并落实《广东省村务公开条例》，督促村民委员会按照规定的程序、时间、形式，将村民普遍关心的、涉及村民切身利益的村务重大事项予以公布，并接受村民监督，涉及财务的事项每月公开1次。
（六）加大法治宣教力度，营造尊法学法用法氛围
一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、知道约谈等方式执法，在执法中进行普法，提高群众的尊法学法守法意识。二是组织干部人人学法用法。深入贯彻习近平法治思想，把《中华人民共和国宪法》《民法典》《国家安全法》《网络安全法》《保密法》列入干部职工学法普法责任清单，结合“4·15”“5·1”“6·26”“7·1”等重要时间节点，采取集中学习和自学等方式，通过学习强国、中国普法、广东普法等平台开展常态化线上学法，参加网上学法知识竞赛。督促全体干部职工及时完成广东网院、学法考试的学法学习，每人每年学法时间不少于50课时，学法考试参考率100%。三是营造学法普法氛围。通过悬挂横幅、发放宣传资料、在醒目位置设置宣传栏、LED显示屏等方式，大力开展法治宣传教育。组织党员干部到“挂片”村（居）开展进社区、进家庭、进校园、进乡村等“六进”法治宣传活动，宣传《民法典》《茂名市文明行为促进条例》《反有组织犯罪法》《国家安全法》《防范和处置非法集资条例》《信访工作条例》。2022年，我镇举办大型的普法宣传活动2场、法制讲座3场，开展“六进”法治宣传活动60多次，派发宣传资料8000多份，有效提高广大干部、群众尊法学法用法的意识。
二、存在的不足和薄弱环节
我镇在推进法治政府建设上取得了一定的成效，也存在一些不足和薄弱环节：一是工作推进不平衡。各部门间存在法治建设进展程度不同步，目标任务落实不及时等问题。二是执法人员素质还有待提高。如个别工作人员对依法行政认识不足，凭经验办事，管理观念和方式仍没有完全转化到法治轨道中来。三是人员能力和队伍建设不足。人员数量、能力水平不能满足法治政府建设的工作需要。
三、下一步工作计划
（一）统筹推进各项工作，加快法治政府建设。进一步领会党的二十大关于推进法治中国建设战略部署和习近平法治思想，总结坡心镇依法行政和法治政府建设成果经验，并积极转化为制度和长效机制，进一步深化制度改革，依法确权、阳光用权、严格监权、严惩滥权。
（二）继续强化行政执法监督，规范行政权力运行。继续完善行政执法公示公开制度，加强执法人员依法行政能力的考察并接受社会监督，加强执法公示，促进行政权规范化。
（三）强化行政执法队伍建设，提高依法执法行政能力。配足配强行政执法队伍，加大行政执法人员培训力度，通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。
（四）加大宣传力度，营造浓厚的法治氛围。进一步加大法治宣传教育力度，不断提高全民法治意识，让法治政府建设真正为民服务，创建平安和谐、法治文明、公平公正的和美坡心。
坡心镇人民政府
2022年11月12日
