***代表提出的《关于建立茂名市产业链“链长制”的建议》（第20220112号）建议收悉。经认真研究，我区会办意见如下：
为全面贯彻落实省制造业“1+20”产业集群战略举措，加强对全区制造业发展的引导，加快构建具有电白特色的现代化产业体系，培育一批带动能力强、根植性强的“链主”企业，切实提高全区产业基础，提升产业集群现代化水平和行业竞争力，推动全区制造业高质量发展，电白建立“3+5”产业集群“链长制”。
一、召开“3+5”产业集群发展工作座谈会
我区已于4月27日召开“3+5”产业集群发展工作座谈会，倾听各企业代表对推动我区产业集群发展的建议，进一步增强加快我区产业集群发展的信心和决心。全力推进“链长制”工作，通过建立产业集群链长制，充分发挥链主企业在产业集群中的龙头引领作用，积极推进产业集群“延链、补链、强链”，促进产业集群上下游、产供销、大中小企业协同发展，协调解决产业链供应链面临的突出问题，迅速壮大我区“3+5”产业集群。
二、制定茂名市电h365官方登录平台_bat365在线平台网站_365bet论坛产业集群“链长制”工作机制
（一）建立产业集群“链长制”领导机制。区委书记担任总链长，区委副书记、区长担任第一链长，区领导同志或行业主管部门主职领导担任各产业集群链长，按照“一位区领导或部门主职领导、一个牵头部门、一位科级负责同志、一个工作方案、一套支持政策”工作模式，协力推进产业集群发展。
（二）建立“链长+链主”企业协调机制。各链长对产业集群内企业加强调研摸底，发动在行业内影响力最大的企业积极担任链主企业，牵头负责本产业集群的研发及技术创新合作、项目参股、人才培训、融资互保、品牌创建等，提出引进新的“强链、补链、延链”项目，开展招商引资、收集产业链发展的困难和问题，提交链长办研究解决。由区住建局作为绿色建筑产业集群的牵头部门，由区工商联作为沉香和香精香料产业集群的牵头部门，由区文广旅体局作为文旅康养产业集群的牵头部门，由区农业农村局作为预制菜产业集群和专精特新农业产业集群牵头部门，由区市场监督局作为义齿产业集群牵头部门，由卫健局作为南药产业集群牵头部门，由区科工商务局作为新能源电池产业集群牵头部门。各牵头部门主要负责制定产业链发展规划，负责招商引资及延链企业的动态调整。
（三）建立“链长制”联席会议制度。成立产业集群“链长制”办公室，每周召集相关部门领导开一次联席会议，统筹协调开展产业集群“链长制”各项工作，分类解决各产业集群发展中遇到的共性问题、关键性难题。建立产业集群研究推动机制，各产业集群链长定期召开专题调度会议，研究推动本产业集群发展各项工作，每季度分析本产业集群发展情况，年底开展总结评估，并通报产业集群发展情况。
（四）建立决策咨询体系。各产业集群以链主企业为核心，组建专家团队和组织咨询机构，跟踪分析国内外产业动态和新发展趋势，研究产业发展的前瞻性、战略性、全局性问题，为产业发展提供科学决策依据。
三、重点工作
围绕我区“3+5”产业集群加强调研，理清产业集群沿链企业，进一步明确产业集群发展目标定位，同时分类施策、循序推进，巩固延伸主导产业集群，培育壮大特色产业集群。我区印发出台了《电h365官方登录平台_bat365在线平台网站_365bet论坛产业集群“链长制”工作方案》。
（一）大力打造链主企业。围绕各产业集群建立健全龙头骨干企业培育库，培育营业收入过百亿、纳税过亿的企业。支持龙头企业扩能升级，延伸产业集群条，吸引上下游配套企业入驻，纳入园区集中发展。实施中小企业成长提升行动，培育“专精特新”企业、“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。鼓励龙头企业资本化运作，培育企业上市，落实企业上市、新三板挂牌等奖补政策。
（二）推动供应链协同发展。推进各产业集群全产业链研究、全要素协调保障、全流程跟踪服务。全面梳理产业集群上下游供应链的关键环节，掌握产业集群的区域布局，打通产业集群的堵点断点，畅通企业原材料供应、产品市场销售，促进供应链有序循环，推动产业集群上下游各环节协同发展。
（三）提升园区载体平台。加快园区标准厂房、技术研发、信息服务、质量检测、原料供应和物流配送等公共平台建设，为“3+5”产业集群发展提供载体。每年安排一定比例的储备土地用于保障“3+5”产业集群项目用地需求，在年度国有建设用地使用权供应计划中，优先安排土地用于支持“3+5”产业集群企业建设发展。加强科学规划，优化工业园区布局，推动链长制产业集群在地理空间上紧密依靠，为形成企业之间的生产要素流动创造物质条件。积极落实园区评价考核工作要求，推动工业园区高质量发展。
（四）谋划推动项目建设。深入研究产业政策，强化项目谋划，争取更多项目纳入“十四五”国家及省市项目计划。鼓励和推动产业链内企业建设项目互相参股。协调解决原料、资金、能源、土地、用工等要素供给畅通，保障产业集群企业发展和项目建设的要素需求。
（五）落实人才政策促进创新。实行人才链与产业链、创新链的有机衔接，建立健全人才培养体系，培养“高精尖缺”型人才。聚焦人才待遇、发展空间、生活环境、人文关怀，创造引得进、留得住的新时代人才发展政策环境，大力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，提升人才管理服务水平。发挥创新创业基金的引导撬动效应，扶持创新型企业发展，提升企业技术创新能力。依托“3+5”产业集群，加速先进制造业技术成果在我区落地转化。
（六）搭建招商信息平台。加强对各产业集群规划重大项目的策划包装，并列入全区年度重点招商工作计划，有针对性地开展专题招商活动。强化招商项目库管理，定期跟踪督促招商项目落地。扎实做好项目各项前期工作，优化重点工业项目报批报建等行政许可审批流程，坚持“一窗受理、并行办理”，持续优化营商环境。借助商务部投资促进事务局、省贸促会、香港贸易发展局、新加坡国际企业发展局等优质合作平台资源，搭建招商信息平台，提高招商实效和精准度。
（七）推动产业数字化发展。推动各产业集群上下游企业运用工业互联网新技术、新模式“上云上平台”，培育工业互联网应用标杆和产业示范基地。加快5G新型基础设施建设，支持开展5G+智能制造、5G+超高清视频、5G+无人驾驶等定制化网络建设，推动5G技术在“3+5”产业集群企业中的应用，提升各产业集群数字化发展水平。
（八）培育专精特新企业。我区将按照省、市有关文件精神，认真落实专精特新企业扶持政策。拟定今年新认定专精特新中小企业5家发展目标。已建立2022年茂名市电h365官方登录平台_bat365在线平台网站_365bet论坛专精特新中小企业培育库，并于4月22日组织10家企业参加市工信局开展专精特新企业座谈会，对企业答疑解难，面对面进行业务指导，全面助力我区中小企业走专精特新企业之路。
